{"ambitions":[{"ref":"01","nom":"Prospérité","accroche":"Rendre du pouvoir d'achat à ceux qui travaillent. Alléger ce qui pèse sur les salaires, les entreprises et les successions, pour que chaque heure travaillée rapporte davantage. Une énergie abondante, une agriculture libérée : la prospérité se reconstruit."},{"ref":"02","nom":"Ordre & Justice","accroche":"Reconstruire l'autorité républicaine, partout, pour tous. Des peines prononcées et exécutées, une police présente sur le terrain, des frontières enfin maîtrisées. L'ordre n'est pas l'ennemi des libertés : il en est la condition, d'abord pour les plus modestes."},{"ref":"03","nom":"Fierté française","accroche":"Retrouver le goût de notre histoire, de nos territoires. Une école qui transmet les savoirs et l'exigence, une culture qui rassemble, une France qui pèse en Europe sans s'y dissoudre. Transmettre ce que nous avons reçu, et en être fiers."}],"themes":[{"ref":"01","slug":"institutions","anciensSlugs":[],"nom":"Pour le peuple et par le peuple","accroche":"**Nous ne sommes plus vraiment en démocratie.** Le peuple vote, ses représentants légifèrent, mais la loi n'a plus le dernier mot. **Dès mon élection, je soumettrai au peuple une révision de notre Constitution.**","icone":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-wellingtonsilva-14638946.jpg","majIso":"2026-09-12T00:32:03.254Z","enConstruction":false,"philosophie":null,"citation":{"texte":"En France, la seule cour suprême, **c'est le peuple.**","source":""},"livretUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/Manifeste%20du%20peuple%20souverain%20v280826%20F.pdf","motsCles":[],"chroma":{"pastel":"rgb(226 222 219)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(237, 235, 233, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 109, 108, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 109, 108, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 109, 108, 0.32)"}},{"ref":"02","slug":"education","anciensSlugs":["education-pour-une-ecole-de-la-transmission-de-l-egalite"],"nom":"Éducation","accroche":"En dix ans, la France a perdu **44 points en lecture et 38 en mathématiques** au classement PISA. Une année de scolarité en vaut vingt : un élève de quinze ans a aujourd'hui le niveau d'un élève de treize ans en 2015. **Ce n'est pas une fatalité, c'est le produit d'un système.** Nous rendrons à tous les enfants de France ce qu'on réserve aujourd'hui à quelques-uns : l'exigence, l'autorité et la transmission.","icone":"graduation-cap","photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/ecole.jpg","majIso":"2026-09-11T17:45:45.279Z","enConstruction":false,"philosophie":"Il n'y aura pas de France fière et conquérante sans redressement de son école. Notre École publique ne garantit plus l'excellence de ses meilleurs éléments ni n'accompagne ses plus fragiles, elle affaiblit la France au moment où l'économie de la connaissance décide de la puissance des nations.","citation":{"texte":"Nous engagerons une **révolutions culturelle** pour l'école. 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Nous faisons un choix résolument inverse : **que le travail paie, vraiment**.","icone":"euro","photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/theme-pme-1.webp","majIso":"2026-09-11T17:45:45.455Z","enConstruction":false,"philosophie":null,"citation":{"texte":"Pour que le travail paie mieux !","source":""},"livretUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/Livret_Travail.pdf","motsCles":[],"chroma":{"pastel":"rgb(209 219 232)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(226, 233, 241, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(103, 107, 114, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(103, 107, 114, 0.42))","sealStroke":"rgba(103, 107, 114, 0.32)"}},{"ref":"04","slug":"industrie-entreprises","anciensSlugs":[],"nom":"Entreprises","accroche":"Nos entreprises étouffent : **48 millions de mots de règles** et les impôts de production les plus lourds d'Europe, payés avant même d'avoir gagné un euro. Le résultat se voit, **un million d'emplois industriels perdus** en quarante ans et le pire déficit commercial des grandes économies européennes. Rien de tout cela n'est une fatalité. Nous libérerons ceux qui produisent.","icone":"factory","photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/theme-entrepot-1.webp","majIso":"2026-09-11T17:45:45.590Z","enConstruction":false,"philosophie":null,"citation":{"texte":"Les cent règles qui paralysent le plus nos entreprises, supprimées **dès le lendemain de l'élection**. De l'air pour nos entreprises !","source":""},"livretUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/LR_Industrie.pdf","motsCles":[],"chroma":{"pastel":"rgb(223 216 214)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(235, 231, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(109, 106, 106, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(109, 106, 106, 0.42))","sealStroke":"rgba(109, 106, 106, 0.32)"}},{"ref":"05","slug":"agriculture","anciensSlugs":[],"nom":"Agriculture","accroche":"En vingt ans, la balance agricole française est passée d'un **excédent de 12 milliards d'euros à un quasi-déficit**. De locomotive, nous sommes devenus la remorque de l'Europe. Ce qui se joue maintenant, **c'est la capacité de la France à se nourrir elle-même**. 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La démographie n'est pas un sujet parmi d'autres : c'est le socle de tout le reste, des retraites à la croissance. Et pourtant le désir d'enfant reste intact, **les Français souhaitant en moyenne 2,3 enfants quand ils n'en ont que 1,56.** Le problème n'est pas l'envie, c'est l'absence de conditions favorables. En quinze ans, la politique familiale a été transformée en politique sociale, et ce sont les classes moyennes, celles qui ont la natalité la plus faible, qui reçoivent le moins. Entre 1994 et 2010, la France avait su inverser la tendance. Elle le peut de nouveau. Nous rendrons à la politique familiale ce qui en faisait la force : l'universalité, l'équité, et la liberté laissée aux parents.","icone":"baby","photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/theme-famille-1.webp","majIso":"2026-09-11T17:45:45.900Z","enConstruction":false,"philosophie":null,"citation":{"texte":"**240 euros par mois et par enfant**, dès le premier, sans condition de ressources. **Doublé pour le 3ème enfant !**","source":""},"livretUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/LR_Famille.pdf","motsCles":[],"chroma":{"pastel":"rgb(233 220 212)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(241, 233, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(114, 108, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(114, 108, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(114, 108, 105, 0.32)"}},{"ref":"08","slug":"electricite","anciensSlugs":[],"nom":"Électricité","accroche":"Depuis 2009, le prix de l'électricité a doublé, **57 % hors inflation**, pendant que notre consommation revenait à son niveau de l'an 2000. Le pays qui produit l'une des électricités les plus décarbonées et les moins chères du monde a fait payer à ses habitants le prix de ses renoncements. **Nous allons rendre aux Français l'avantage qu'ils ont financé.**","icone":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-christopher-borges-1300281899-27824579.jpg","majIso":"2026-09-12T00:26:52.576Z","enConstruction":false,"philosophie":null,"citation":{"texte":"Deux mois de facture d'électricité **en moins, au lieu de trois mois en plus !","source":""},"livretUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/LR_Electricite_vFF070626-compress%C3%A9.pdf","motsCles":[],"chroma":{"pastel":"rgb(228 222 211)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(238, 235, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(111, 109, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(111, 109, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(111, 109, 105, 0.32)"}},{"ref":"10","slug":"l-ia","anciensSlugs":[],"nom":"L'IA","accroche":"**L’IA n'est pas une technologie de plus : c'est une infrastructure de civilisation, et elle décidera du rang des nations.** Ni fascination naïve, ni peur stérile : il existe une troisième voie, française, et nous l'appelons mettre l'IA au service des Français. La France a tout pour décider, ses ingénieurs, son électricité, ses entreprises, son histoire. Il lui manque la volonté. 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Pour une France qui s'adapte, qui entretient et qui produit, non une France qui renonce.","citation":null,"livretUrl":null,"motsCles":[],"chroma":{"pastel":"rgb(233 234 216)","vivid":"rgb(163 203 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(241, 242, 231, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(114, 114, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(114, 114, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(114, 114, 107, 0.32)"}}],"mesures":[{"ref":"01.01","slug":"elargir-le-referendum-a-toute-la-matiere-legislative-et","anciensSlugs":[],"numero":"01","titre":"Ouvrir le référendum à toute la matière législative","theme":"01","sujet":"référendum, RIP","contexte":"La France est une démocratie singulière, **où le peuple a moins de pouvoir que le Parlement qu'il désigne**. Il peut se prononcer sur l'organisation des pouvoirs publics ou sur des réformes économiques et sociales. Mais **la sécurité, la justice et l'immigration**, c'est-à-dire les questions qui traversent chaque repas de famille et chaque conseil municipal, lui sont interdites par l'article 11 de la Constitution.","engagement":"**Ouvrir le référendum législatif à tout sujet, sans exception.** Seule la révision constitutionnelle restera hors de sa portée et continuera de suivre la procédure de l'article 89. **La loi adoptée par référendum sera à l'abri de toute remise en cause par un juge, quel qu'il soit, sur le fondement de tout texte, quel qu'il soit.**","financement":"","description":"Ce verrou n'est pas une subtilité de procédure. Il signifie que sur les trois sujets dont les Français parlent le plus, ils sont les seuls à ne pas pouvoir trancher. **Ce que le Parlement peut faire, le peuple doit pouvoir le faire aussi.**\n\nLa protection de la loi référendaire contre le contrôle du juge est la condition de tout le reste. Sans elle, un texte adopté par des millions de Français pourrait être vidé de sa substance quelques semaines plus tard, comme l'ont été deux lois votées par le Parlement ces deux dernières années. **Une décision du peuple ne se corrige pas, elle s'applique.**","citation":{"texte":"Le référendum sur **tout sujet.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-cagrikanmaz-27035295.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T17:45:02.961Z","majIso":"2026-09-22T09:31:02.418Z","chroma":{"pastel":"rgb(227 234 241)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(238, 242, 246, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(111, 114, 118, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(111, 114, 118, 0.42))","sealStroke":"rgba(111, 114, 118, 0.32)"}},{"ref":"01.02","slug":"lorsque-le-conseil-constitutionnel-censure-une-loi","anciensSlugs":[],"numero":"02","titre":"Donner le dernier mot au peuple quand une loi est censurée","theme":"01","sujet":"dernier mot démocratique","contexte":"Neuf membres nommés, non élus et non révocables peuvent définitivement anéantir une loi issue du suffrage universel ; en juin 2025, le Conseil constitutionnel a vidé de sa substance la loi sur les mineurs délinquants, attendue par des millions de Français, sans que le peuple puisse trancher","engagement":"Introduire à l'article 62 de la Constitution une procédure de « dernier mot démocratique » : lorsque le Conseil constitutionnel censurera une loi, le Président de la République pourra en appeler au peuple, ou au Congrès, pour désavouer cette décision et l'autoriser à promulguer la loi","financement":"","description":"Lorsque la voie du Congrès sera choisie, l'autorisation ne sera acquise qu'à la majorité des trois cinquièmes des suffrages exprimés, une majorité plus exigeante que celle qui a voté la loi. Ce mécanisme n'est pas un blanc-seing à la majorité du moment mais un recours démocratique contre la jurisprudence constitutionnelle quand elle excède sa vocation de gardienne des libertés. 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Ce principe dit que la France honore sa parole, et nous ne le contestons pas. Mais il soumet le droit français à **des interprétations de traités que nos gouvernements n'ont jamais acceptées et que nos parlements n'ont jamais ratifiées**. L'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, écrit en 1950 contre les totalitarismes, est devenu **un obstacle quasi systématique à l'éloignement d'étrangers condamnés pour des crimes graves**.","engagement":"Introduire dans la Constitution une **clause de sauvegarde nationale**. Lorsqu'une interprétation jurisprudentielle d'un traité international fera obstacle à une loi que les Français ont souhaitée, **le peuple par référendum, ou le Parlement par une loi organique, pourra faire primer la loi française sur cette interprétation**. La décision relèvera de la procédure applicable aux lois organiques, **contrôle de constitutionnalité compris** par la voie parlementaire.","financement":"","description":"La logique de cette dérive est simple et elle est absurde : le temps passé en France depuis la condamnation suffit à constituer une vie privée et familiale que l'expulsion violerait. **Ce n'est pas ce que les signataires de la Convention ont voulu, ce n'est pas ce que la France a accepté.** La dérive s'étend désormais aux techniques de renseignement, aux conditions de détention provisoire, à la surveillance des individus radicalisés.\n\nNous sommes les défenseurs sincères du principe selon lequel les traités en vigueur lient les parties et doivent être exécutés de bonne foi. Mais **la bonne foi suppose d'abord de se souvenir de ce qui a été librement négocié et accepté**. Trahir l'esprit originel d'un texte en invoquant sa lettre, ce n'est pas le respecter, c'est le détourner.\n\nCette décision ne sera pas un acte arbitraire. Elle sera démocratique, encadrée, assumée et **réversible**. Elle visera les traités et accords internationaux, le droit de l'Union européenne relevant d'un mécanisme distinct.\n\nConcrètement, un ressortissant étranger condamné pour des faits graves ne pourra plus se prévaloir d'une vie privée et familiale construite en France **depuis sa condamnation** pour s'opposer à son expulsion.","citation":{"texte":"La loi française **au-dessus** des jurisprudences.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/382a706e25300bbce80ca39f1a802e01.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T17:45:04.745Z","majIso":"2026-09-22T08:53:08.832Z","chroma":{"pastel":"rgb(230 219 213)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(240, 233, 229, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(112, 107, 106, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(112, 107, 106, 0.42))","sealStroke":"rgba(112, 107, 106, 0.32)"}},{"ref":"01.04","slug":"investir-toutes-les-autorites-publiques-francaises-du","anciensSlugs":[],"numero":"04","titre":"Écarter le droit européen lorsqu'il excède ses compétences","theme":"01","sujet":"droit européen","contexte":"Une administration française est aujourd'hui tenue d'écarter une loi contraire au droit de l'Union, **et elle doit le faire même lorsque ce droit européen est contraire à notre Constitution**. Seul le juge peut faire prévaloir la Constitution, dans des conditions si limitées qu'elles ne sont en pratique jamais réunies. **La norme suprême en France est ainsi ravalée au rang d'objet de décoration.**","engagement":"Faire interdiction au Parlement, aux juridictions et à toute administration d'appliquer les règlements, les directives et les jurisprudences de la Cour de justice de l'Union dans **deux cas seulement** : lorsqu'ils sont **contraires à la Constitution**, et lorsqu'ils **sortent du champ de compétences que les traités reconnaissent à l'Union**. Poser sans ambiguïté que le **Conseil constitutionnel est compétent** pour vérifier que les institutions européennes respectent les limites fixées par les traités.","financement":"","description":"Ce n'est ni un Frexit ni une sortie du droit européen, et ceux qui le prétendent le font par idéologie ou par calcul. **Le droit de l'Union restera au-dessus de nos lois**, faute de quoi ce serait un Frexit juridique dont nous ne voulons pas. Il sera seulement placé **en dessous de notre Constitution**, à deux conditions : la respecter, et respecter la subsidiarité.\n\nC'est ce que font déjà nos voisins. La Cour constitutionnelle fédérale allemande a posé dès l'arrêt Maastricht de 1993 une doctrine du contrôle des excès de compétences, et **l'a exercée en mai 2020 en refusant d'appliquer un arrêt de la Cour de justice** sur le rachat de dettes souveraines par la Banque centrale européenne. La Cour suprême danoise avait fait de même en 2016, la Cour constitutionnelle tchèque également.\n\nLa France continuera d'user pleinement des instruments que le droit de l'Union prévoit, recours en annulation et procédure en manquement. **C'est la condition d'une intégration loyale entre égaux, non d'une subordination sans recours.** Avec ce mécanisme, elle n'aurait pas eu à attendre dix-huit ans pour obtenir le remplacement de la directive Retour de 2008 par un règlement plus ferme.\n\nConcrètement, face au projet d'interconnexions électriques porté par la Commission, qui contraindrait la France à importer des renouvelables étrangers plus chers que son propre nucléaire, **nos juridictions suprêmes pourront déclarer ces mesures inapplicables**.","citation":{"texte":"Notre Constitution **au-dessus** des interprétations de la cour de justice européenne.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-thebaaru-39298464.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T17:45:05.283Z","majIso":"2026-09-22T09:05:16.061Z","chroma":{"pastel":"rgb(231 219 215)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(240, 233, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(113, 107, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(113, 107, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(113, 107, 107, 0.32)"}},{"ref":"01.05","slug":"charte-republicaine","anciensSlugs":[],"numero":"05","titre":"Supprimer le droit du sol et revenir à l'assimilation","theme":"01","sujet":"Droit du sol et assimilation","contexte":"On devient français aujourd'hui par l'effet mécanique d'un lieu de naissance, sans que rien ne soit demandé ni vérifié. La nationalité s'acquiert, elle ne se constate pas. **Un pays qui distribue sa nationalité sans condition finit par ne plus rien transmettre avec elle**, ni langue, ni mœurs, ni loyauté, et ce sont les Français issus de l'immigration qui ont réussi cette assimilation qui en mesurent le mieux le prix.","engagement":"Inscrire dans la Constitution, au sein de la **charte de l'ordre républicain**, la **suppression du droit du sol simple**. On ne deviendra français que **par filiation ou par assimilation vérifiée**. Cette réforme des conditions d'acquisition de la nationalité fait partie de celles qui **ne sont possibles qu'après la révision constitutionnelle**, et elle sera soumise au référendum.","financement":"","description":"De nombreux juristes soutiendront que cette disposition n'a pas sa place dans une Constitution qui devrait rester un catalogue de grands principes. **Ce sont souvent les mêmes qui organisent l'impuissance publique**, en étouffant la parole populaire pour laisser libre cours à la logorrhée juridictionnelle. La Constitution appartient au peuple, pas aux commentateurs de la Constitution.\n\nL'assimilation vérifiée n'est pas une formalité administrative de plus. Elle suppose la maîtrise de la langue, la connaissance de l'histoire et des institutions, le respect effectif des lois de la République, et l'absence de condamnation. Ce qui change, c'est qu'elle sera **une condition, et non une case à cocher**.","citation":{"texte":"**Supprimer** le droit du sol.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-olena-1225705405-27820273.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T17:45:05.779Z","majIso":"2026-09-24T18:26:30.980Z","chroma":{"pastel":"rgb(216 222 231)","vivid":"rgb(36 91 238)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(231, 235, 240, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(106, 109, 114, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(106, 109, 114, 0.42))","sealStroke":"rgba(106, 109, 114, 0.32)"}},{"ref":"01.06","slug":"inscrire-la-laicite-et-nos-racines-dans-la-constitution","anciensSlugs":[],"numero":"06","titre":"Inscrire la laïcité et nos racines judéo-chrétiennes dans la Constitution","theme":"01","sujet":"","contexte":"La laïcité est devenue le principe le plus invoqué et le plus maltraité de la République. Faute de définition constitutionnelle de sa portée, **chacun en tire ce qu'il veut** : les uns pour s'exonérer de la règle commune au nom de leurs convictions, les autres pour interdire une crèche de Noël dans une mairie. Le juge arbitre au cas par cas, et l'école, l'hôpital et les services publics en paient le prix.","engagement":"**Expliciter dans la Constitution la portée du principe de laïcité**, en posant que **nul ne peut invoquer son origine ou ses convictions religieuses pour s'exonérer de la règle commune**. Cette définition constitutionnelle permettra d'étendre par la loi la neutralité du service public aux usagers, et de sécuriser la possibilité d'organiser des événements festifs s'inscrivant dans la tradition judéo-chrétienne de la France.","financement":"","description":"Étendre la neutralité aux usagers est la disposition la plus lourde de cet article, et elle est assumée. Elle signifie que l'accès à un service public peut être subordonné au respect de la neutralité, dans les situations où la loi le prévoira. **Ce n'est pas une restriction de la liberté de croire, c'est une exigence sur le comportement dans les lieux de la République.**\n\nLa reconnaissance de nos racines judéo-chrétiennes ne fait de la France ni un État confessionnel ni un pays qui hiérarchise ses citoyens selon leur foi. Elle constate une histoire, celle qui a façonné nos paysages, notre calendrier, nos fêtes et notre droit. **Une nation qui a honte de ce qui l'a faite n'a rien à proposer à ceux qui la rejoignent.**","citation":{"texte":"La laïcité sans accommodement. **Notre héritage** culturelle préservée.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/depositphotos_82833078-stock-photo-senanque-abbey-in-provence-france.webp","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T19:03:19.383Z","majIso":"2026-09-22T08:53:47.786Z","chroma":{"pastel":"rgb(230 238 249)","vivid":"rgb(36 91 238)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(240, 244, 251, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(112, 116, 122, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(112, 116, 122, 0.42))","sealStroke":"rgba(112, 116, 122, 0.32)"}},{"ref":"01.07","slug":"inscrire-le-droit-a-la-securite-dans-la-constitution","anciensSlugs":[],"numero":"07","titre":"Inscrire le droit à la sécurité dans la Constitution","theme":"01","sujet":"Droit à la sécurité","contexte":"Notre Constitution protège scrupuleusement les libertés, et c'est son honneur. Mais elle ne reconnaît pas **le droit à la sécurité**, sans lequel aucune liberté ne s'exerce. Il en résulte un déséquilibre permanent : toute mesure de fermeté est pesée contre des libertés constitutionnellement garanties sans qu'aucun principe de rang équivalent ne vienne la soutenir. **Les peines plancher, la réforme de l'excuse de minorité et la rétention des étrangers dangereux sont impossibles sans révision constitutionnelle.**","engagement":"**Inscrire dans la Constitution le droit à la sécurité, à égalité avec les libertés fondamentales.** Ce droit deviendra un principe de rang constitutionnel que le juge devra mettre en balance avec les autres, et non plus une simple considération d'ordre public qui s'incline devant eux.","financement":"","description":"Disons-le sans détour : **l'État de droit est un trésor**, il assure la garantie juridictionnelle de nos libertés, et nul ne songe sérieusement à y renoncer. Mais l'État de droit n'est pas l'état du droit à un instant donné, encore moins l'état de la jurisprudence. **Il n'a jamais signifié le gouvernement des juges.**\n\nAujourd'hui, toute mesure de fermeté est pesée contre des libertés constitutionnellement garanties sans qu'aucun principe de rang équivalent ne vienne la soutenir. C'est l'une des raisons pour lesquelles tant de lois votées finissent amputées. **Ce que nous corrigeons, ce n'est pas le raisonnement du juge, c'est le déséquilibre des principes qu'on lui donne à appliquer.**\n\nC'est cette inscription qui rendra possibles des réformes aujourd'hui hors d'atteinte : **les peines minimales que les juges devront obligatoirement prononcer** pour les infractions les plus graves, **l'abaissement de la majorité pénale à quinze ans**, **la rétention de sûreté pour les terroristes en fin de peine**, l'interdiction de la consultation de contenus djihadistes, la sécurisation des fouilles en prison et de l'audition à distance des détenus dangereux, ainsi que le renforcement des prérogatives et des moyens technologiques des forces de sécurité intérieure.\n\nQue ceux qui brandissent l'État de droit en réponse à tout nous disent une chose simple. 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La même loi oblige le maire à le marier.**","engagement":"**Rendre obligatoire l'expulsion de tout étranger condamné pénalement ou menaçant l'ordre public, sans qu'aucune norme puisse y faire obstacle.** Ce principe sera inscrit dans la Constitution et emportera la **levée des verrous à l'éloignement**, à commencer par la subordination du mariage à la régularité du séjour.","financement":"","description":"Rien de tout cela n'est possible aujourd'hui, et c'est tout le sujet. La loi du 26 janvier 2024 a été **amputée par le Conseil constitutionnel de ses dispositions les plus fermes**, durcissement du regroupement familial, conditions d'accès des étrangers aux prestations sociales, déchéance de nationalité pour les assassins d'agents des forces de l'ordre. **Tous ceux qui promettent la fermeté tout en laissant les textes à la main des juridictions savent qu'au fond ils ne changeront rien.**\n\nLe mariage est l'exemple le plus parlant de l'absurdité en vigueur. Nos maires sont juridiquement contraints de célébrer le mariage de personnes sous obligation de quitter le territoire, mariage qui renforcera les attaches de l'intéressé et rendra son expulsion plus difficile encore à exécuter. **La loi dit qu'il doit partir. La même loi oblige le maire à le marier. C'est l'absurde érigé en système.**\n\nL'obstacle principal est connu. L'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, qui garantit le respect de la vie privée et familiale, est devenu dans la jurisprudence de la Cour de Strasbourg **un obstacle quasi systématique à l'éloignement des étrangers condamnés pour des crimes graves**. C'est la clause de sauvegarde nationale, décrite plus haut dans cette page, qui permettra d'y répondre.","citation":{"texte":"**L'expulsion obligatoire** de tout étranger condamné ou dangereux.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/images%20(3).jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T19:05:45.454Z","majIso":"2026-09-24T18:26:31.782Z"},{"ref":"01.09","slug":"faire-fixer-par-la-loi-des-quotas-migratoires","anciensSlugs":[],"numero":"09","titre":"Faire fixer par la loi des quotas migratoires","theme":"01","sujet":"Quotas migratoires","contexte":"La France ne décide pas du nombre d'étrangers qu'elle accueille, elle le constate. Les titres de séjour sont délivrés au fil de l'eau, selon des critères juridiques dont **le volume n'a jamais été arbitré ni par le Parlement ni par le peuple**. Aucun débat public n'a lieu sur le nombre, aucun vote ne le fixe, et le pays découvre chaque année des chiffres qu'il n'a pas choisis.","engagement":"**Faire fixer par la loi des quotas de visas et de titres de séjour**, déclinés ensuite par le Gouvernement selon deux critères explicites : **la capacité d'intégration des demandeurs** et **la coopération des États d'origine**. Cette maîtrise de l'entrée sur le territoire s'accompagnera de **contrôles aux frontières intérieures sans limitation de temps**.","financement":"","description":"Un quota fixé par la loi n'est pas un chiffre jeté en l'air. Il oblige à un débat public, documenté et contradictoire, au terme duquel des représentants élus assument un nombre devant leurs électeurs. **C'est exactement ce qui n'existe pas aujourd'hui**, et c'est ce qui nourrit le sentiment que la question est confisquée.\n\nLe second critère est un levier diplomatique réel. Un État qui refuse de reprendre ses ressortissants en situation irrégulière verra le nombre de visas accordés diminuer d'autant. **La coopération cesse d'être une faveur qu'on sollicite pour devenir une condition qu'on pose.**\n\nLes contrôles aux frontières intérieures relèvent de la même logique. 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Une mesure votée par une majorité de parlementaires, soutenue par l'assentiment populaire, annulée sans que le peuple dispose d'aucun recours. **La question n'est pas de savoir si l'on approuve cette mesure : elle est de savoir qui, en dernier ressort, a le droit de trancher.**\n\nC'est la raison pour laquelle cette condition figure dans la Constitution et non dans une loi ordinaire. Placée dans la loi, elle serait censurée. Placée dans la Constitution par le peuple lui-même, elle s'impose à tous, y compris au juge constitutionnel.\n\nLe référendum d'initiative partagée déposé en 2024 sur ce sujet précis a été écarté par le même Conseil constitutionnel. **Verrouiller la loi puis verrouiller le référendum, c'est fermer les deux portes à la fois.**","citation":{"texte":"**Cinq ans de séjour régulier et de travail** avant les prestations sociales.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-shlok-rana-2150773572-38157697.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T22:54:56.081Z","majIso":"2026-09-22T08:55:38.899Z","chroma":{"pastel":"rgb(224 234 239)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(236, 242, 245, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 114, 117, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 114, 117, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 114, 117, 0.32)"}},{"ref":"01.11","slug":"suppression-du-principe-de-precaution-inscrit-dans-la","anciensSlugs":[],"numero":"11","titre":"Supprimer le principe de précaution par référendum","theme":"01","sujet":"principe de précaution","contexte":"Le principe de précaution partait d'une intention louable, ne pas faire courir de risques inconsidérés aux Français. **Il a dégénéré en principe de précautionnisme, un principe d'inaction qui justifie par avance toutes les entraves.** En son nom, on bloque l'innovation agricole, on paralyse nos filières industrielles, on nourrit une jurisprudence qui pèse sur la compétitivité et sur la souveraineté alimentaire du pays.","engagement":"**Supprimer le principe de précaution inscrit dans la Charte de l'environnement** et lui substituer un **principe de responsabilité et d'innovation**. Cette suppression figurera dans la révision constitutionnelle soumise au référendum.","financement":"","description":"Ce n'est pas une renonciation à protéger. C'est un changement de charge de la preuve. Le principe de précaution demande de démontrer l'absence de risque, ce que nul ne peut jamais faire, et il aboutit donc mécaniquement au blocage. Un principe de responsabilité demande d'évaluer les risques et les bénéfices, d'assumer la décision et d'en répondre. **Il est plus exigeant, pas moins.**\n\nLe doute ne profite plus au progrès, il profite au statu quo. Une nation qui a fait Ariane, l'EPR et le TGV s'est installée dans l'idée que ne rien faire était toujours l'option la plus sûre. **Ce que nous voulons protéger ne se réduit pas à des procédures. C'est une civilisation.**","citation":{"texte":"**Un principe de responsabilité et d'innovation**, pas de précaution.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-tara-winstead-8386369.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T17:45:06.259Z","majIso":"2026-09-22T08:55:58.858Z","chroma":{"pastel":"rgb(222 235 245)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(235, 243, 249, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(109, 115, 120, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(109, 115, 120, 0.42))","sealStroke":"rgba(109, 115, 120, 0.32)"}},{"ref":"01.12","slug":"abaisser-le-seuil-du-referendum-d-initiative-partagee","anciensSlugs":[],"numero":"12","titre":"Abaisser le seuil du référendum d'initiative partagée","theme":"01","sujet":"","contexte":"Le référendum d'initiative partagée, adopté en 2008, n'a jamais tenu ses promesses. Il exige un cinquième des parlementaires et **près de cinq millions de signatures en neuf mois**. **Un seul a été déclaré recevable en dix-sept ans, et il n'a pas prospéré.** En 2019, plus d'un million de citoyens ont signé pour un référendum sur les Aéroports de Paris. On leur a répondu de revenir quand ils seraient cinq millions.","engagement":"**Abaisser le seuil populaire du référendum d'initiative partagée d'un dixième à un vingtième du corps électoral, soit environ 2,5 millions de citoyens**, et l'ouvrir lui aussi à tout sujet. La démocratie directe cessera d'être une promesse de façade pour devenir un instrument réel, à portée du peuple réel.","financement":"","description":"Le seuil actuel n'a jamais été conçu pour être franchi. Cinq millions de signatures en neuf mois, sur un site administratif, sans campagne organisée : aucun pays comparable n'impose une telle barre. **Un droit que personne ne peut exercer n'est pas un droit, c'est une façade.**\n\nEn 2024, la proposition visant à réformer l'accès des étrangers aux prestations sociales a été écartée par le Conseil constitutionnel avant même d'avoir été soumise aux signatures. **Verrouiller la loi puis verrouiller le référendum, c'est fermer les deux portes à la fois.**\n\nConcrètement, la signature de deux millions et demi de citoyens pourra conduire à l'ouverture d'un référendum sur la **mise en place de peines plancher pour les délinquants récidivistes**.","citation":{"texte":"**2,5 millions de signatures** suffiront à ouvrir la voie à un référendum.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/delacroix-liberte-guidant-le-peuple.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T23:29:16.587Z","majIso":"2026-09-22T08:56:18.767Z","chroma":{"pastel":"rgb(226 219 212)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(237, 233, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 107, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 107, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 107, 105, 0.32)"}},{"ref":"02.01","slug":"instaurer-une-veritable-gestion-des-ressources-humaines-et","anciensSlugs":[],"numero":"13","titre":"Rendre aux familles la liberté de choisir l'école de leurs enfants","theme":"02","sujet":"Liberté de choix scolaire","contexte":"Ceux qui décident savent choisir pour leurs propres enfants. Des écoles exigeantes, libres de leur projet et du recrutement de leurs professeurs, où l'on n'entre pas par la carte scolaire. **Les initiés la contournent, les autres la subissent.** Et une règle que nul Parlement n'a jamais votée, le « 80-20 », attribue d'avance quatre professeurs sur cinq au public et un seul à l'enseignement libre.","engagement":"Supprimer la carte scolaire et **mettre fin à la règle non écrite du 80-20**, qui bride depuis quarante ans un enseignement de plus en plus demandé. Réaffirmer la liberté de choisir comme la **liberté constitutionnelle** qu'elle est. Rendre aux parents qui le souhaitent la **liberté d'instruire leur enfant en famille jusqu'à six ans**.","financement":"**Sans dépense nouvelle.** La dépense publique par élève dans l'enseignement sous contrat est **inférieure de 46 % dans le second degré et de 55 % dans le premier** à celle d'un élève du public, selon le rapport parlementaire Vannier-Weissberg d'avril 2024. Rééquilibrer les moyens ne coûte donc rien à la collectivité et pourrait même rapporter.","description":"L'école libre n'est pas l'adversaire de l'école publique. Elle applique les mêmes programmes, prépare aux mêmes diplômes, se soumet au contrôle pédagogique de l'État, accueille les élèves sans discrimination et emploie des professeurs agréés et rémunérés par la Nation. Ceux qui ont bâti notre école, Hugo, Ferry, Clemenceau, ont toujours défendu la liberté et le pluralisme, jamais un monopole scolaire.\n\nEncore faut-il que ce choix existe ailleurs que sur le papier. **Aujourd'hui, il se paie.** C'est pourquoi la liberté de choisir ne vaut qu'associée à la liberté des établissements publics de bâtir leur propre projet, qui fait l'objet de l'engagement suivant. L'une sans l'autre ne produirait qu'un tri social de plus.\n\nDans les communes rurales, aucune classe ne fermera sans consultation obligatoire du conseil municipal, et la carte des implantations du primaire deviendra pluriannuelle, négociée avec les communes au lieu d'être subie. **La baisse démographique ne doit pas servir à fermer aveuglément, mais à réorganiser intelligemment.**","citation":{"texte":"**La carte scolaire supprimée**, et la règle du 80-20 avec elle.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-helen1-30838546.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-10T15:53:24.450Z","majIso":"2026-09-24T18:26:32.541Z","chroma":{"pastel":"rgb(238 222 211)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(244, 235, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(116, 109, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(116, 109, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(116, 109, 105, 0.32)"}},{"ref":"02.02","slug":"reconstruire-la-formation-et-le-recrutement-des-maitres","anciensSlugs":[],"numero":"14","titre":"Créer mille écoles autonomes dans l'école publique","theme":"02","sujet":"Écoles autonomes publiques","contexte":"La France est l'un des pays les plus centralisés du monde développé : **moins de 10 % des décisions se prennent dans l'établissement, contre 63 % en moyenne dans l'OCDE**. Là où tout se fait, devant les élèves, presque rien ne se décide. On n'a jamais essayé la liberté dans l'école publique. **Nous allons le faire.**","engagement":"Créer **1 000 établissements publics innovants d'ici 2032**, écoles, collèges et lycées, dans les villes comme dans les campagnes et les quartiers. Créés par contrat de cinq ans avec l'académie et la collectivité, ils auront **totale liberté dans le recrutement de leurs professeurs, l'organisation des cycles et leurs méthodes pédagogiques**, avec autorisation de déroger aux programmes. Évalués tous les trois ans, **ils perdront ce statut s'ils échouent**. Pour tous les autres, l'autonomie devient la règle : le Conseil supérieur des programmes est supprimé, les programmes ne fixent plus que de grandes orientations.","financement":"**À enveloppe constante.** Les établissements innovants fonctionnent sur les moyens contractualisés avec leur académie, sans dotation supplémentaire. Ce qui change n'est pas le montant, c'est qui décide de son emploi.","description":"La liberté et la responsabilité ont réussi partout où on les a essayées, l'uniformité bureaucratique nulle part. Le privé sous contrat montre la voie avec les mêmes programmes et des professeurs payés par l'État, mais des chefs d'établissement associés au recrutement et des équipes réunies autour d'un projet. **Nous irons plus loin.**\n\nMille pour commencer, et toute l'école publique à mesure que le modèle fera ses preuves. Les écoles primaires seront progressivement érigées en établissements de plein exercice, avec un vrai statut de directeur d'école doté d'une autorité réelle sur son équipe.\n\nLa contrepartie de la liberté, c'est la vérité due aux familles. Une instance nationale d'évaluation, **sur le modèle de l'Ofsted britannique**, évaluera et certifiera publiquement chaque établissement, public comme privé sous contrat, et remplacera le Conseil national d'évaluation de l'école, supprimé. **Seul ce qui aura réussi pour les élèves fera école.**","citation":{"texte":"**1 000 établissements publics innovants d'ici 2032**, libres de leurs moyens, comptables de leurs résultats.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-yankrukov-8197535.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-10T15:53:24.847Z","majIso":"2026-09-24T18:26:32.931Z","chroma":{"pastel":"rgb(218 220 215)","vivid":"rgb(163 203 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(232, 233, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(107, 108, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(107, 108, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(107, 108, 107, 0.32)"}},{"ref":"02.03","slug":"concentrer-le-primaire-et-le-college-sur-les-savoirs","anciensSlugs":[],"numero":"15","titre":"Mieux payer les professeurs, sur la fiche de paie","theme":"02","sujet":"Salaires des professeurs","contexte":"La rémunération des professeurs accuse un **retard de 15 à 20 % sur la moyenne européenne**, et les revalorisations récentes ont porté sur des primes conditionnées, jamais sur le traitement. Le résultat est là : en 2024, près de **4 000 postes sont restés vacants aux concours**, et seuls 7 % des professeurs se disent reconnus par la société. **Nous avons fait du plus beau métier du monde un métier que l'on déconseille à ses propres enfants.**","engagement":"Aligner intégralement le début de carrière sur la moyenne européenne, soit **135 euros nets de plus chaque mois**, et combler au moins la moitié de l'écart au cœur de la carrière, soit **environ 300 euros nets supplémentaires**. Sur le traitement, pas sur les primes. Ouvrir des **contrats de mission de cinq ans**, mieux rémunérés, pour affecter les meilleurs professeurs là où la tâche est la plus rude, et **en finir avec une gestion où le barème et l'ancienneté commandent tout**.","financement":"**Financé au dernier euro, sans un impôt nouveau.** La France comptera **1,7 million d'élèves de moins dans dix ans** : à taux d'encadrement constant, ce recul libère **plus de 3 milliards d'euros par an** en fin de quinquennat. Nous en prenons l'engagement : jusqu'au dernier euro, ces moyens iront aux rémunérations et aux conditions de travail, **pas un centime d'économie sur l'école**.","description":"Aujourd'hui, une gestion aveugle envoie les enseignants les moins aguerris, et les moins payés, dans les classes les plus difficiles. Faute d'attractivité, le ministère recrute dans l'urgence des contractuels bombardés professeurs en quarante-huit heures. C'est indigne d'eux et injuste pour les enfants.\n\nLa gauche y verra l'occasion de recruter toujours plus. **Nous posons une autre question : être toujours plus nombreux et toujours aussi mal payés, est-ce vraiment cela, la solution ?**\n\nLà où une discipline est rare ou un poste difficile à pourvoir, une indemnité spécifique viendra attirer et retenir. Les missions de coordination, de tutorat ou de formation des pairs seront reconnues et compteront dans la carrière. Et l'éducation prioritaire, aujourd'hui figée sur une carte obsolète, sera refondée et **étendue aux territoires ruraux qu'on oublie toujours**.","citation":{"texte":"**135 euros nets de plus par mois** en début de carrière, jusqu'à **300** en milieu.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-yankrukov-8617936.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-10T15:53:25.343Z","majIso":"2026-09-24T18:26:33.328Z","chroma":{"pastel":"rgb(229 220 216)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(239, 233, 231, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(112, 108, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(112, 108, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(112, 108, 107, 0.32)"}},{"ref":"02.04","slug":"refaire-un-lycee-de-l-excellence","anciensSlugs":[],"numero":"16","titre":"Refaire un lycée de l'excellence","theme":"02","sujet":"lycée de l'excellence","contexte":"Les mathématiques doivent retrouver la place qu'une nation d'ingénieurs n'aurait jamais dû leur retirer, et la voie professionnelle reste trop souvent la voie par défaut de ceux qu'on n'a pas su orienter.","engagement":"Relever l'exigence mathématique au lycée, réhabiliter les classes préparatoires et grandes écoles, et faire de la voie professionnelle une voie d'excellence confiée aux Régions avec apprentissage dès quatorze ans.","financement":"","description":"Dès la seconde, deux niveaux de mathématiques seront proposés avec passerelle possible; la spécialité mathématique sera réservée au parcours renforcé; un enseignement de l'économie sera proposé dès la seconde; les classes préparatoires et grandes écoles seront réhabilitées avec des internats développés. 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Tous les enfants peuvent apprendre et réussir, mais aucun ne le fait au même rythme, et l'uniformité n'est pas l'égalité. Sommés d'effacer des écarts qu'on leur interdisait même de nommer, les professeurs ont dû rabaisser leurs exigences. **Voilà la grande imposture : prétendre servir l'égalité en sacrifiant les meilleurs, sans jamais sauver les plus fragiles.**","engagement":"Instaurer un **examen d'entrée en sixième** qui déterminera l'affectation du collégien dans des **groupes de niveau**, pour y acquérir vraiment, consolider ou approfondir les acquis du primaire. Ces groupes seront **revus régulièrement, dans une fluidité permanente**, avec des passerelles de la sixième à la troisième, pour que nul n'y soit jamais enfermé. Regrouper plusieurs écoles autour de leur collège en **écoles du socle**, pour supprimer la rupture brutale entre l'école et le collège.","financement":"","description":"L'expérience le prouve, on ne fait pas progresser tous les élèves dans des classes trop hétérogènes. Ce n'est pas une opinion, c'est le constat de tous les systèmes qui se sont redressés. Les groupes de niveau promis en 2024 ont été réduits en mars dernier à une simple option : **le choc des savoirs a cédé devant le choc des renoncements.**\n\nCe que nous proposons n'est pas de trier les enfants à onze ans. C'est l'inverse. Un groupe qui se révise chaque trimestre n'enferme personne, alors qu'une classe hétérogène où le professeur ne peut viser que le milieu abandonne à la fois ceux qui décrochent et ceux qui s'ennuient. **L'examen d'entrée en sixième n'est pas un couperet, c'est un rendez-vous de vérité** : il dit où en est l'enfant pendant qu'il est encore temps d'agir.\n\nL'école du socle, bâtie avec les collectivités autour d'un projet éducatif commun, fera collaborer les professeurs des deux niveaux, mettra les locaux en partage et accompagnera l'élève sans rupture de la maternelle à la fin de l'adolescence.","citation":{"texte":"Un collège où **chacun avance à son rythme**, et où personne n'est laissé dans une voie sans issue.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-zhang-thomas-710712620-33865563.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-10T15:53:26.575Z","majIso":"2026-09-22T09:37:27.361Z","chroma":{"pastel":"rgb(222 224 216)","vivid":"rgb(163 203 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(235, 236, 231, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(109, 110, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(109, 110, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(109, 110, 107, 0.32)"}},{"ref":"02.06","slug":"liberer-les-etablissements-et-rendre-aux-familles-la","anciensSlugs":[],"numero":"18","titre":"Transmettre : le savoir, rien que le savoir","theme":"02","sujet":"liberté éducative","contexte":"**Un enfant sur cinq entre au collège sans savoir lire couramment.** Des CM2 font, à dictée identique, deux fois plus de fautes que leurs aînés de 1987. Et plus de **940 000 jeunes adultes** maîtrisent à peine la lecture et le calcul. Ce qui n'est pas acquis à sept ans se paie à quinze, et souvent toute une vie.","engagement":"Recentrer les programmes du primaire sur **le lire, écrire, compter**, ainsi que sur l'histoire et la géographie de la France. Mettre fin, dans le temps scolaire, à la dispersion des « éducations à » ceci ou cela : **ces heures seront rendues au français, au calcul et à l'anglais**. Ne retenir que les **méthodes dont l'efficacité est explicitement prouvée**. Consacrer chaque jour **quinze minutes à la lecture**, à hauteur de chaque âge, du primaire au collège.","financement":"","description":"Que l'on s'entende bien : ce qui est daté, ce n'est ni la dictée, ni la note, ni le maître qui transmet. C'est un demi-siècle de pédagogisme, qui a fait du professeur un simple accompagnateur et remplacé la transmission par l'« apprendre à apprendre ». En 1989, la loi Jospin a consacré l'élève au centre ; **elle a mis le savoir à la porte**.\n\nLes Britanniques, qui ont rétabli la méthode syllabique dès 2006 et un test national de lecture en 2012, ne perdent que 7 points en lecture quand nous en perdons 44. Les écrans frappent tout le monde. **Ils n'expliquent pas que nous tombions beaucoup plus vite que les autres.**\n\nL'anglais ne sera plus le privilège de quelques-uns : les mieux nés ont leurs séjours linguistiques, les autres n'ont que l'école. \n\nLe temps scolaire sera par ailleurs étendu en ramenant les **vacances de seize à quatorze semaines**, à la moyenne des pays européens.","citation":{"texte":"**À la fin du primaire, chaque enfant saura lire, écrire, compter. 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Les codes de couleurs ont remplacé les notes, et l'on monte dans la classe supérieure par le seul effet de l'âge. **Faire passer un enfant qui ne sait pas lire, ce n'est pas de la bienveillance, c'est une démission.** Et pendant ce temps, il faut six générations à une famille modeste pour atteindre le revenu moyen en France, contre deux au Danemark.","engagement":"Rétablir la **note chiffrée**, claire et lisible. Répondre à chaque difficulté détectée par une **remise à niveau et une remédiation**, jamais par un passage automatique. Rendre le redoublement et l'orientation à la **seule souveraineté des conseils de classe**. Faire du **brevet un véritable palier d'orientation**, conditionnant l'entrée au lycée dans la voie générale, technologique ou professionnelle. Relever substantiellement le niveau du baccalauréat.","financement":"","description":"Une évaluation ne vaut que si elle soigne autant qu'elle constate. Les évaluations individuelles ne devront plus seulement poser des diagnostics, mais établir pour chacun les remèdes nécessaires. **Des étapes franchies, donc, et non enjambées.**\n\nL'évaluation distinguera clairement la connaissance acquise des compétences transversales. En mathématiques, calculer, raisonner, chercher ou modéliser ne se réduisent pas à une liste de cases à cocher : ce sont les savoirs qui sont évalués.\n\nEt parce qu'une réussite reconnue est une réussite encouragée, nous rendrons au mérite sa solennité. **La distribution des prix sera rétablie** au collège et au lycée, un programme national de détection des talents sera lancé, et le brevet comme le baccalauréat seront remis chaque année le 14 juillet. Les universités, enfin, seront autorisées à choisir leurs étudiants sur des critères transparents, par un Parcoursup refondé en outil d'information et de sélection, **intégrant les résultats du baccalauréat** qu'il ignore aujourd'hui.","citation":{"texte":"**La note chiffrée rétablie**, et plus aucun passage automatique.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-andy-barbour-6684372.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-10T15:53:27.372Z","majIso":"2026-09-24T18:26:33.698Z","chroma":{"pastel":"rgb(236 213 205)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(243, 229, 224, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(115, 105, 102, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(115, 105, 102, 0.42))","sealStroke":"rgba(115, 105, 102, 0.32)"}},{"ref":"02.08","slug":"retablir-l-evaluation-qui-dit-la-verite-et-la-selection-au","anciensSlugs":[],"numero":"20","titre":"Créer des internats disciplinaires","theme":"02","sujet":"Internats disciplinaires","contexte":"Un élève devient ingérable, le conseil de discipline l'exclut, le rectorat le réaffecte, et le cycle recommence ailleurs. Les chefs d'établissement ont un mot pour cela : **le mercato**. Le Sénat a chiffré entre **70 000 et 81 000** les élèves frappés chaque année d'une exclusion, et la France ne dispose que de **huit internats tremplin** quand la circulaire de 2019 en promettait un par académie pour 2022.","engagement":"Créer un **réseau d'internats disciplinaires, au moins un par académie** : scolarité complète, internat, encadrement renforcé par des professeurs volontaires et mieux rémunérés, éducateurs, lien permanent avec la protection judiciaire de la jeunesse. **L'affectation sera décidée par l'autorité académique après des exclusions répétées, sans que le refus des parents puisse y faire obstacle.** Restaurer les prérogatives des conseils de discipline, avec une échelle de sanctions claire et appliquée sans délai.","financement":"","description":"Ce mercato n'est pas une politique, c'est un aveu d'impuissance. Il ne protège personne : ni la classe qui subit, ni le professeur qu'on laisse seul, ni l'élève lui-même, qu'on déplace jusqu'à ce qu'il disparaisse des statistiques. **C'est au bout de cette chaîne de renoncements que surviennent les drames dont nous découvrons ensuite, chaque fois, que tout le monde savait.**\n\nNous assumons le mot : la discipline n'est pas une punition, c'est une protection, et d'abord celle des plus fragiles, l'élève qui veut travailler et qu'on en empêche, le professeur qu'on laisse tenir seul.\n\nCes internats ne seront pas des lieux de relégation. Nous savons ce qui arrive quand on rassemble des adolescents difficiles en confiant leur encadrement à des personnels précaires et sans formation : cela a été tenté en 2010, l'inspection générale l'a constaté, cela a échoué. \n\n**Nous ferons très différemment** : personnels qualifiés et volontaires, classes de dix à douze élèves, accompagnement psychologique, parents tenus de s'impliquer, taux d'encadrement rendu public et évaluation indépendante publiée chaque année. La sortie sera prononcée au vu du comportement et des acquis, avec l'objectif d'un retour en classe ordinaire.","citation":{"texte":"**Le harceleur part, jamais le harcelé.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-this-and-no-internet-25-288559-29659894.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-10T15:53:27.670Z","majIso":"2026-09-24T18:26:34.066Z","chroma":{"pastel":"rgb(222 223 227)","vivid":"rgb(36 91 238)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(235, 235, 238, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(109, 109, 112, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(109, 109, 112, 0.42))","sealStroke":"rgba(109, 109, 112, 0.32)"}},{"ref":"02.09","slug":"refonder-l-education-prioritaire-et-passer-de-l-inclusion","anciensSlugs":[],"numero":"21","titre":"Protéger les professeurs et faire respecter la laïcité, sans rien céder","theme":"02","sujet":"Protection des professeurs","contexte":"Le professeur tient sa légitimité du savoir. Il l'a vue contestée, son autorité désignée comme un problème et son exigence dénoncée comme une violence symbolique. Quand il est agressé, il se retrouve seul. **C'en est fini du « pas de vague ».** La France n'a pas le droit d'oublier Samuel Paty et Dominique Bernard.","engagement":"Reconnaître le professeur **dépositaire de l'autorité publique** : il bénéficiera des mêmes peines aggravées que ceux qui font respecter la loi dans la rue ou au tribunal, et **les parquets recevront instruction de poursuivre systématiquement** ces agressions. Créer dans chaque rectorat un **service de protection juridique**. Appliquer la laïcité **sans accommodement** : aucune contestation d'enseignement, aucune pression communautaire ne fera plus reculer l'école. Étendre la neutralité de la loi de 2004 aux **accompagnateurs des sorties scolaires**.","financement":"","description":"Sa liberté pédagogique sera réaffirmée, son dernier mot rétabli en conseil de classe, et le soutien de sa hiérarchie garanti en cas de conflit. **Plus jamais un maître seul face à ceux qui contestent son cours : l'État se tiendra à ses côtés, juridiquement, immédiatement, physiquement.**\n\nL'école doit redevenir un sanctuaire, protégé de la violence, des pressions communautaires et de l'entrisme islamiste. Le port de l'uniforme sera encouragé, pour faire vivre, par-delà les origines, le sentiment d'appartenir à une même école.\n\nCette exigence vaut aussi pour les familles. Une alliance éducative prendra la forme d'un **contrat d'engagement signé par chaque famille**, portant sur le respect des programmes, de la laïcité et de l'autorité des professeurs. 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La commission d'enquête de l'Assemblée nationale a recensé **1 198 faits de violences d'adultes sur des élèves** dans les établissements publics en 2023-2024, dont 280 violences sexuelles, quand la CIIVISE estime à 7 000 le nombre d'enfants victimes chaque année en milieu scolaire. **Le périscolaire est notre maillon le plus faible** : un homme écarté d'un club de sport pouvait, le mois suivant, encadrer des enfants de trois ans dans une cantine.","engagement":"Aucun adulte n'approchera un enfant sans avoir été contrôlé : **enseignant, animateur, vacataire, accompagnateur, bénévole**. Sur le modèle du **Disclosure and Barring Service britannique**, une vérification avant la prise de poste, puis une **surveillance permanente** qui alerte l'employeur le jour même où tombe une condamnation, et l'obligation pour tout employeur de signaler l'adulte écarté. \n\nDonner la **priorité au recrutement de femmes dans l'animation périscolaire auprès des enfants de maternelle**, là où des adultes se retrouvent seuls avec des tout-petits. **Toute condamnation pour violence sexuelle sur mineur entraînera l'interdiction définitive d'exercer au contact d'enfants. Sans exception et sans retour.**","financement":"","description":"Ce contrôle vaudra partout où il y a des enfants : l'école, le périscolaire, les clubs de sport, les colonies, le soutien scolaire, les aumôneries. **Aucun recrutement sans contrôle, même pour deux mois, même bénévole.** L'accès au fichier sera garanti aux employeurs, sans quoi l'obligation resterait lettre morte, comme elle l'est aujourd'hui. À Paris, quinze enquêtes judiciaires ont été ouvertes en 2025 pour des agressions sexuelles dans des écoles maternelles, et des dizaines d'animateurs ont été suspendus depuis, pour beaucoup des vacataires recrutés dans l'urgence sans que la vérification du casier judiciaire, pourtant exigée par la loi, ait pu être conduite. **Nous appelons cela un contrôle ; c'en est la caricature.**\n\nSur la priorité au recrutement de femmes, disons les choses franchement, parce que personne n'ose les dire. Les chiffres de la MIPROF sont sans appel : **94 % des personnes mises en cause pour violences sexuelles et 99 % des auteurs condamnés sont des hommes**, quand 57 % des victimes enregistrées sont des mineurs. Nous en tirons la conséquence, et uniquement là où elle s'impose : l'animation périscolaire auprès des enfants de maternelle, dans ces moments de cantine, de sieste et de vestiaire où un adulte se retrouve seul avec des enfants de trois ans qui ne savent ni se défendre ni raconter. **Cela ne concerne ni l'enseignement, ni les autres niveaux, ni aucun métier exercé en présence d'autres adultes.** Priorité ne veut pas dire exclusion : à candidature équivalente, le recrutement ira à une femme. Et si le droit actuel l'interdit, en France comme en Europe, alors nous changerons la loi et nous porterons ce combat à Bruxelles. **Priorité aux enfants.**\n\nEt sans attendre, ce qui protège dès demain : jamais un adulte seul hors de vue avec un enfant, des locaux qui laissent voir, une formation annuelle obligatoire au repérage des violences, et dans chaque école comme dans chaque structure un référent protection de l'enfance formé, sur le modèle britannique. Avec une règle qui change tout : **un adulte n'a pas à prouver, il doit signaler le moindre doute. 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Dans chaque académie, elle rassemblera des ingénieurs, des chercheurs, des techniciens et des médecins volontaires, **en activité ou à la retraite**, qui interviendront dans les classes **sous l'autorité du professeur** : projets scientifiques menés dans la durée, expériences, visites de laboratoires et d'entreprises, témoignages de parcours, soutien scolaire. Ouvrir progressivement la réserve à d'autres disciplines, le français, l'histoire, les arts et les métiers d'excellence.","financement":"","description":"Leur mission ne sera pas d'occuper les enfants, mais **d'allumer des vocations** : montrer que la science est vivante, transmettre le goût de la preuve et de la démarche scientifique, dire à l'enfant d'un bourg ou d'une cité que ces métiers peuvent aussi être les siens.\n\nLe réserviste ne remplace pas le professeur et ne fait pas cours à sa place. Il intervient avec lui, à son invitation, sur un projet défini par lui. **C'est la condition pour que la réserve serve la classe au lieu de la déranger**, et c'est ce qui la distingue des interventions ponctuelles dont l'école est déjà saturée.\n\nLe vivier existe et il est immense. Plus de six cent mille actifs quittent chaque année la vie professionnelle, et beaucoup cherchent à transmettre ce qu'ils savent. Ce sont eux qui ont construit nos centrales, nos avions, nos vaccins, nos réseaux. **Il serait absurde de laisser ce savoir s'éteindre à trois kilomètres d'une salle de classe.**\n\nLa souveraineté scientifique ne commence pas dans les laboratoires, elle commence dans les classes, lorsque les élèves apprennent à calculer, raisonner, démontrer et distinguer une affirmation d'une preuve étayée. 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Les cotisations sont légitimes pour couvrir le chômage, les accidents du travail ou la retraite. Mais leur extension à des dépenses de solidarité nationale, santé, politique familiale, transports, logement social, a brouillé leur finalité. **Une part croissante du coût du travail finance des dépenses qui bénéficient à tous, au détriment du salaire net et de la compétitivité.**","engagement":"**Baisser les cotisations de 30 milliards d'euros par an.** La moitié revient directement aux salariés, soit environ **500 euros nets par an au salaire médian**, sans qu'ils aient rien à changer à leur organisation. L'autre moitié revient aux entreprises, en **baisse durable du coût du travail dès la première heure travaillée**, pour restaurer leur compétitivité.**.","financement":"Réforme de l'assurance chômage, 12,5 à 15,7 milliards. Compte social unique et lutte contre la fraude, 10 milliards. Hausse mécanique des recettes d'impôt sur les sociétés, 4 milliards. Revenu d'incitation à l'activité, 2 milliards. **Au total, entre 28,5 et 31,7 milliards d'euros par an.**","description":"C'est le principe qui tient tout le projet : **les efforts demandés n'ont de sens que s'ils reviennent à ceux qui font vivre l'économie par leur travail**. Nous ne demandons pas aux Français de se serrer la ceinture pour financer de nouvelles dépenses publiques. Nous corrigeons des dérives qui éloignent du travail, et nous rendons intégralement ce que ces corrections dégagent.\n\n**Concrètement** : Pour un salarié au salaire médian, ces 500 euros sont acquis sans travailler une minute de plus. Le net augmente parce que le prélèvement baisse. **Ils viennent s'ajouter aux 3 000 euros que peut aller chercher celui qui choisit de travailler au-delà du seuil.** Au total, 3 500 euros nets de plus par an, plus d'un treizième mois et presque un quatorzième.\n\nPour les entreprises, la baisse porte dès la première heure et non sur les seules heures supplémentaires. 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Ce n'est pas faute de volonté, 53 % des salariés font déjà des heures supplémentaires. C'est leur coût qui dissuade les entreprises d'en proposer. Résultat : **on produit moins, et on finance notre modèle social à crédit**.","engagement":"Instaurer un **seuil « zéro cotisation » à partir de 1 623 heures par an**, au lieu de 1 607. Au-delà, **plus aucune cotisation sociale, ni salariale ni patronale** : le salarié garde plus de 90 % du brut, seules la CSG et la CRDS restent dues, et l'exonération d'impôt sur les heures supplémentaires est maintenue. Le temps de travail est annualisé.","financement":"**Neutre pour les finances publiques** : les seize heures nouvellement travaillées financent l'exonération au-delà du seuil. Pour les entreprises, le gain atteint **près de 11 milliards d'euros**, dont 4,3 milliards rendus immédiatement sur les heures supplémentaires déjà réalisées.","description":"Pour les entreprises, le coût horaire des heures effectuées au-delà du seuil **baisse d'environ 35 %**, ce qui les incite à en proposer davantage et renforce la capacité de production du pays, à hauteur d'environ **2 % de PIB**. Les 6,3 milliards restants correspondent à la compétitivité gagnée si les salariés qui ne font aujourd'hui aucune heure supplémentaire s'alignent sur ceux qui en font déjà. Pour les salariés, le gain est immédiat : ceux qui en font déjà voient leur rémunération préservée et peuvent en faire davantage, les autres bénéficient au minimum de la rémunération des seize heures qui les mènent au seuil.\n\n**Concrètement** : François, salarié du privé au salaire médian, perçoit 2 115 euros nets avant impôt par mois et ne fait aujourd'hui aucune heure supplémentaire. Une fois franchies les seize heures du seuil (4 minutes/jour), il accepte **une demi-heure de travail supplémentaire par jour**, soit 37,5 heures hebdomadaires. 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Seuils et effets de palier rendent la reprise d'activité perdante. **Ce n'est pas un refus de travailler, c'est un système qui décourage ceux qui essaient.**","engagement":"Créer un **Revenu d'incitation à l'activité** en remplacement du RSA, de la prime d'activité et de l'allocation de solidarité spécifique. Sans activité ni revenu : **300 euros par mois**, complétés par 250 euros dès quinze heures de formation ou de recherche d'emploi. 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Pour le salarié, près de 3 400 euros nets par an.","description":"**Ce n'est pas une contrainte de plus, c'est une liberté rendue.** Aujourd'hui, un salarié qui a tous ses trimestres et veut continuer se heurte à des règles qui le découragent, et à un employeur pour qui le garder coûte cher. Demain, les deux y auront intérêt. Le dispositif **réduit le coût du travail jusqu'à 35 %** et permet aux entreprises de conserver des compétences clés. Il s'accompagne de la suppression du minimum de 24 heures hebdomadaires à temps partiel, et ne remet en cause aucun dispositif de carrière longue ou de pénibilité.\n\n**Concrètement** : Catherine, 62 ans, a validé toutes ses annuités mais doit encore attendre dix-huit mois avant l'âge légal. Son salaire brut de 2 700 euros par mois coûte près de 3 650 euros à son employeur. Avec le seuil « zéro cotisation senior anticipé », **son employeur économise plus de 400 euros par mois et Catherine gagne 280 euros nets de plus**. Elle continue de travailler, l'entreprise garde ses compétences.","citation":{"texte":"Tous vos trimestres et l'envie de continuer : **près de 3 400 euros nets de plus par an**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-moe-magners-5335300.jpg","credit":{"mediaId":10,"auteur":"Ted Van Pelt","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/28914673@N02/7811851336"},"liees":["03.02"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:02.775Z","majIso":"2026-09-11T17:45:48.544Z","chroma":{"pastel":"rgb(237 228 222)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(244, 238, 235, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(115, 111, 110, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(115, 111, 110, 0.42))","sealStroke":"rgba(115, 111, 110, 0.32)"}},{"ref":"03.05","slug":"plafonner-les-aides-sociales-a-70-du-smic","anciensSlugs":[],"numero":"28","titre":"Plafonner les aides sociales à 70 % du SMIC","theme":"03","sujet":"Compte social unique","contexte":"Minima sociaux, aides ponctuelles, aides d'État, de CAF ou de collectivités, en argent, en nature ou en tarifs sociaux : **personne, aujourd'hui, ne sait ce que perçoit réellement un allocataire**. Les dépenses sociales ont progressé de 30,8 % entre 2012 et 2022, et **la fraude était évaluée à 13 milliards d'euros en 2024**.","engagement":"Créer un **Compte social unique**, sur le modèle du compte fiscal : chaque adulte disposera d'un compte retraçant toutes les aides non contributives qu'il perçoit, quelle qu'en soit l'origine. Un plafond national s'appliquera ensuite : **le total ne pourra pas dépasser 70 % du SMIC net par adulte**, hors handicap, dépendance et vieillesse. Ni la retraite ni le chômage n'entrent dans ce calcul.","financement":"Un gain annuel estimé à **10 milliards d'euros**. Il vient d'abord du recensement lui-même, car **on ne contrôle pas ce que l'on ne mesure pas**, ensuite du plafonnement. La mesure ne crée aucun guichet nouveau et réduit les coûts de gestion.","description":"**Il n'est ni équitable ni tenable que les revenus de l'assistance dépassent ceux du travail.** Cette réforme ne complexifie pas le système, elle le rend lisible, contrôlable et pilotable. Elle rend aussi service à ceux qui en dépendent : **un dossier, un historique, un interlocuteur**, au lieu de démarches éclatées entre l'État, la CAF et la collectivité. Le registre national des versements sera obligatoire et partagé, et les aides différentielles joueront leur rôle d'ajustement.\n\nConcrètement : Sarah et Maxime, sans emploi, vivent avec leurs deux enfants dans un HLM à Tours. Leurs aides légales régulières représentent 1 706 euros, soit 60 % du SMIC net par adulte du foyer. En ajoutant gratuités, tarifs sociaux et aides facultatives, le total atteint **2 375 euros par mois, soit 85 %**. Avec le plafonnement, il revient à 1 865 euros.","citation":{"texte":"Le travail paiera toujours mieux que l'assistanat, **jamais plus de 70 % du SMIC.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-gabby-k-6289171.jpg","credit":{"mediaId":11,"auteur":"photosteve101","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/42931449@N07/5300558006"},"liees":["03.03"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:03.024Z","majIso":"2026-09-11T17:45:48.840Z","chroma":{"pastel":"rgb(224 235 239)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(236, 243, 245, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 115, 117, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 115, 117, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 115, 117, 0.32)"}},{"ref":"03.06","slug":"reduire-les-durees-et-plafonner-les-allocations-chomage","anciensSlugs":[],"numero":"29","titre":"Réduire les durées et plafonner les allocations chômage","theme":"03","sujet":"Assurance chômage","contexte":"L'assurance chômage protège contre la perte involontaire d'un emploi. Mais les règles accumulées permettent d'être indemnisé longtemps, parfois de façon répétée, **sans jamais reprendre d'activité**. Plus de 500 000 ruptures conventionnelles sont conclues chaque année. **Ce qui devait être une protection est devenu, pour certains, une stratégie.**","engagement":"Appliquer les **règles de juin 2024, votées et jamais mises en œuvre**, et les compléter : le refus d'une troisième offre raisonnable met fin à l'indemnisation. **Limiter à six mois et plafonner l'indemnisation des ruptures conventionnelles.** Calculer l'allocation des frontaliers sur un salaire de référence français. Et mettre fin à l'alternance organisée entre emploi et chômage, par le plafonnement de l'allocation et une dégressivité accélérée au-dessus de 3 000 euros nets.","financement":"Un gain annuel de **12,5 à 15,7 milliards d'euros** : 4 à 5 milliards pour l'application des règles de juin 2024, **7 à 8 milliards pour les ruptures conventionnelles**, 0,5 à 0,7 milliard pour les frontaliers, 1 à 2 milliards pour la fin de l'alternance emploi-chômage.","description":"**Aucun de ces gains ne repose sur une baisse de la protection de ceux qui perdent involontairement leur emploi.** Les ruptures conventionnelles coûtent entre 7 et 8 milliards d'euros par an. Conçues pour faciliter les séparations à l'amiable, elles sont devenues pour certains une préretraite financée par la collectivité, alors même que les salariés concernés retrouvent souvent un emploi rapidement.\n\nLes travailleurs frontaliers, notamment avec la Suisse, sont indemnisés sur la base de salaires étrangers parfois très supérieurs aux standards français, pour un surcoût annuel estimé entre 500 et 700 millions d'euros. Leur indemnisation restera due, mais calculée comme pour tout autre demandeur d'emploi.\n\nLa période minimale de rechargement des droits sera portée à neuf ou douze mois, et la gouvernance rééquilibrée en associant pleinement l'Unédic, les partenaires sociaux et les régions.","citation":{"texte":"**Après trois offres raisonnables refusées, l'indemnisation s'arrête.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/istockphoto-1700222492-612x612.jpg","liees":["03.03"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:03.282Z","majIso":"2026-09-11T17:45:49.387Z","chroma":{"pastel":"rgb(228 224 217)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(238, 236, 231, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(111, 110, 108, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(111, 110, 108, 0.42))","sealStroke":"rgba(111, 110, 108, 0.32)"}},{"ref":"04.01","slug":"supprimer-100-regles-qui-penalisent-le-plus-les-entreprises","anciensSlugs":[],"numero":"30","titre":"Supprimer 100 règles qui pénalisent le plus les entreprises","theme":"04","sujet":"Les 50 règles","contexte":"Depuis 2000, le volume des lois et règlements a doublé, au rythme de **33 000 mots supplémentaires chaque mois**. Le stock dépasse désormais 48 millions de mots. Ce handicap coûte **entre 3 et 4 points de PIB**, sans gain démontré ni en efficacité ni en protection. **C'est un impôt caché : il pèse lourd et ne rapporte rien.**","engagement":"Supprimer ou recentrer strictement, **dès le lendemain de l'élection**, les cent règles qui pénalisent le plus la production. Deux exemples : le **seuil de 50 salariés sera relevé à 100** pour toutes les obligations, et le **principe de précaution sera remplacé par un principe de responsabilité**, par une révision constitutionnelle soumise au référendum. Toutes les autres relèveront de l'ordonnance.","financement":"**Aucun coût pour les finances publiques : la mesure ne coûte pas, elle rapporte.** Une loi d'habilitation votée dès l'été 2027 permettra de procéder par ordonnances, seule voie compatible avec l'engagement d'agir dès le lendemain de l'élection. Les excès relevant du pouvoir réglementaire seront corrigés directement, par la révision des circulaires et des doctrines administratives.","description":"**Voici dix des cent règles concernées :**\n\n- Seuil de 50 salariés relevé à 100 pour toutes les obligations\n- Obligation de sécurité de résultat transformée en obligation de moyens\n- Seuil du CSE relevé à 50 salariés, sauf accord d'entreprise\n- BDESE supprimée en dessous de 250 salariés\n- Application de toute nouvelle norme automobile aux seuls modèles nouveaux\n- Moratoire sur les interdictions AGEC allant au-delà du droit européen\n- Seuils ICPE alignés sur l'Europe\n- Suppression des PTGE et reconnaissance des retenues d'eau agricoles comme d'intérêt général majeur\n- Déjudiciarisation de la vie des affaires, l'erreur non intentionnelle cessant d'être une faute\n- Principe de précaution remplacé par un principe de responsabilité\n\nLa liste complète figure dans la note technique.\n\n**Ces cent règles ne sont que la première vague.** Elles ouvriront une cure de désintoxication bureaucratique conduite avec méthode et dans la durée : dans chaque département, un désherbage systématique partant du terrain supprimera les règles inutiles, redondantes ou disproportionnées. \n\nEn lien étroit avec les collectivités, les organisations représentatives des entreprises et les fédérations professionnelles, ce travail vérifiera qu'aucune ne procède d'une sur-transposition du droit européen ni d'une exigence disproportionnée au regard de son objectif.\n\nCe chantier ne réussira qu'avec ceux qui subissent la norme au quotidien. Chefs d'entreprise, artisans, agriculteurs, professionnels de santé : **la campagne recueille dès aujourd'hui les règles qui empêchent de produire, d'embaucher ou d'investir**, et ces signalements nourrissent en continu la liste des cent.","citation":{"texte":"**Cent règles** supprimées dès le lendemain de l'élection.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-03-4.jpg","credit":{"mediaId":13,"auteur":"Jellaluna","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/90859240@N00/5493116929"},"liees":["04.03","05.01"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:03.531Z","majIso":"2026-09-11T17:45:49.508Z","chroma":{"pastel":"rgb(239 227 215)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(245, 238, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(116, 111, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(116, 111, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(116, 111, 107, 0.32)"}},{"ref":"04.02","slug":"refonder-le-code-du-travail-sur-50-principes-rendre-le","anciensSlugs":[],"numero":"31","titre":"Refonder le code du travail sur 50 principes, rendre le reste à la négociation collective","theme":"04","sujet":"Code du travail","contexte":"Le code du travail a grossi sans jamais s'alléger : **depuis 2000, le nombre d'articles a plus que doublé**, malgré vingt ans de réformes toutes annoncées comme des simplifications. C'est un droit qui paralyse l'embauche, freine l'adaptation des entreprises et entretient une conflictualité permanente.","engagement":"Refonder le droit du travail autour de la subsidiarité sociale : un socle de **50 principes fondamentaux rendu indépassable**, et pour le reste un code devenu supplétif, qui ne s'applique qu'**en l'absence d'accord collectif**. L'accord deviendra la règle prioritaire dans l'entreprise, à défaut dans la branche. Il pourra être conclu par des syndicats majoritaires, par le CSE ou par référendum à l'initiative de l'employeur, avec une voie adaptée aux entreprises sans délégué syndical.","financement":"","description":"La loi protégera les droits essentiels des salariés mais n'administrera plus la vie de l'entreprise au millimètre. Les relations entre l'employeur et les salariés doivent d'abord se régler au niveau où elles se vivent, dans l'entreprise ou la branche, selon les métiers, les contraintes et les équilibres propres à chaque situation.\nLa branche se recentrera sur un rôle de cadre et de conseil, et l'extension automatique des accords sera abandonnée, **sauf sur quelques thèmes essentiels comme les minima**. L'office du juge sera recentré sur le contrôle du respect du socle fondamental et sur l'application de l'accord, sans pouvoir réécrire la règle ; les contestations seront encadrées par des délais courts et l'interdiction de toute instabilité rétroactive.\n\nLa branche se recentrera sur un rôle de cadre et de conseil, et l'extension automatique des accords sera abandonnée, sauf sur quelques thèmes essentiels comme les minima. L'office du juge sera recentré sur le respect du socle fondamental et sur l'application de l'accord, sans pouvoir réécrire la règle. Les contestations seront encadrées par des délais courts et par l'interdiction de toute instabilité rétroactive.","citation":{"texte":"**50 principes intangibles. L'accord d'entreprise fait le reste.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-gustavo-fring-8770957.jpg","credit":{"mediaId":14,"auteur":"mrbill","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/41894183508@N01/3355278756"},"liees":["04.01"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:03.771Z","majIso":"2026-09-11T17:45:49.689Z","chroma":{"pastel":"rgb(242 230 214)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(247, 240, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(118, 112, 106, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(118, 112, 106, 0.42))","sealStroke":"rgba(118, 112, 106, 0.32)"}},{"ref":"04.03","slug":"limiter-le-cout-des-nouvelles-regles-pour-les-entreprises","anciensSlugs":[],"numero":"32","titre":"Limiter le coût des nouvelles règles pour les entreprises","theme":"04","sujet":"Coût des normes","contexte":"Depuis quarante ans, la France promet de simplifier tout en produisant des règles nouvelles. **L'État est devenu l'usine à règles la plus productive du pays** : à chaque suppression succède une reconstitution rapide des contraintes. Tant que le mal ne sera pas traité à la racine, toute politique de déréglementation restera illusoire.","engagement":"Soumettre toute règle nouvelle ayant un impact économique à une **évaluation préalable opposable** : étude d'impact indépendante, test PME systématique, coût chiffré pour les entreprises. Appliquer strictement la règle du un pour un en valeur. Créer une **autorité indépendante de contrôle préalable dotée d'un pouvoir de veto**. Installer à Bruxelles une cellule de veille réglementaire chargée d'identifier les textes en préparation dès l'amont, en particulier lors des trilogues. Et poser un principe intangible : la France n'imposera jamais plus que ce que l'Europe exige, ni davantage, ni autrement. **Autrement dit, nous régulerons ceux qui régulent.**","financement":"","description":"La loi, y compris existante, sera recentrée sur les principes essentiels ; le reste relèvera du règlement, plus aisément modifiable. Lorsque l'application uniforme d'une règle nationale entrave inutilement un projet productif, des adaptations locales pourront être décidées sous l'autorité de l'État, afin d'atteindre les objectifs fixés sans bloquer l'activité.\n\nLa maîtrise de la norme ne peut se limiter à la transposition. Une part importante des contraintes qui pèsent sur nos entreprises se décide à Bruxelles, souvent sans que la France ait pesé au moment où le texte s'écrivait. Agir en amont coûte infiniment moins cher que détricoter ensuite.","citation":{"texte":"**Un euro de norme nouvelle, un euro de norme supprimée.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-07-3.jpg","credit":{"mediaId":15,"auteur":"ell brown","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/39415781@N06/3762668687"},"liees":["04.01","05.05"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:04.013Z","majIso":"2026-09-24T18:26:35.514Z","chroma":{"pastel":"rgb(226 224 223)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(237, 236, 235, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 110, 110, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 110, 110, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 110, 110, 0.32)"}},{"ref":"04.04","slug":"liberer-et-faciliter-la-transmission-des-entreprises","anciensSlugs":[],"numero":"33","titre":"Libérer et faciliter la transmission des entreprises","theme":"04","sujet":"Transmission d'entreprises","contexte":"La transmission du capital productif d'une génération à l'autre conditionne la survie de nos TPE, de nos PME et de nos exploitations agricoles. Or les droits de mutation **peuvent atteindre 45 %**, une somme que les héritiers n'ont presque jamais en trésorerie. Ils cèdent alors tout ou partie de l'outil pour acquitter l'impôt. **On vend l'usine pour payer la transmission de l'usine.**","engagement":"Différer automatiquement l'exigibilité des droits de mutation **tant que l'activité se poursuit** : la taxe ne tombe qu'à la cession. Les droits restent calculés à la date de la transmission, entreprises individuelles comme titres de sociétés. Le dispositif sera **strictement réservé aux activités productives réelles**, les holdings n'étant éligibles qu'à proportion de leurs participations dans des sociétés opérationnelles.","financement":"**Différé d'exigibilité, et non exonération.** L'État ne renonce à aucune recette : il en décale la perception au moment où elle ne détruit plus l'outil de production. La trésorerie destinée à financer l'investissement ne constituera pas un fait générateur, pour éviter qu'une entreprise soit taxée au motif qu'elle prépare sa croissance.","description":"Tant que l'outil est conservé, exploité et continue de produire, aucun droit n'est exigible. Les droits deviennent dus à la cession ou à la liquidation, c'est-à-dire au moment où l'héritier sort effectivement du capital et dispose des liquidités pour payer.\n\n**Il ne s'agit pas de favoriser la rente, mais de sécuriser la continuité du capital productif sur le territoire.** La différence est simple : celui qui garde et fait tourner ne paie pas, celui qui vend paie. Le dispositif récompense donc exactement l'inverse de ce qu'encourage le système actuel.\n\nL'enjeu agricole est massif : **200 000 exploitations cherchent un repreneur d'ici 2030**. Chaque transmission manquée, c'est une ferme qui s'agrandit ailleurs ou une terre qui change de destination. Simple, automatique et lisible, le mécanisme s'appliquera sans démarche ni agrément préalable, ce qui le distingue des dispositifs existants, réservés de fait à ceux qui peuvent s'offrir un conseil fiscal.","citation":{"texte":"Tant qu'une entreprise produit, **elle n'est pas taxée**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-03-6.jpg","credit":{"mediaId":23,"auteur":"zoetnet","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/13286453@N00/4850750411"},"liees":["04.17","05.08"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:05.977Z","majIso":"2026-09-24T18:26:35.997Z","chroma":{"pastel":"rgb(230 217 210)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(240, 231, 227, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(112, 106, 104, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(112, 106, 104, 0.42))","sealStroke":"rgba(112, 106, 104, 0.32)"}},{"ref":"04.05","slug":"reduire-de-60-le-handicap-fiscal-de-nos-entreprises-par","anciensSlugs":[],"numero":"34","titre":"Réduire de 60 % le handicap fiscal de nos entreprises","theme":"04","sujet":"Prélèvements obligatoires","contexte":"Le poids global des cotisations sociales, 16,5 % du PIB, est proche de la moyenne de la zone euro, mais **leur répartition est profondément déséquilibrée** : les employeurs supportent 10,0 % du PIB contre 7,7 % en moyenne, soit **un surcoût de 67 milliards d'euros**. Les impôts de production atteignent 95 milliards par an, près du double de la moyenne européenne et quatre fois le niveau allemand : **ils frappent l'entreprise avant même qu'elle ait gagné un euro**.","engagement":"Engager plus de **25 milliards d'euros d'allègements sur le coût du travail**, en combinant le seuil « zéro cotisation » et une baisse directe des cotisations patronales non contributives. Y ajouter près de **15 milliards sur la fiscalité de production**, concentrés sur les impôts les plus pénalisants pour l'industrie : suppression intégrale de la C3S (5,3 milliards), suppression définitive de la CVAE (4,3 milliards), refonte du forfait social (2,8 milliards), exonération de la part industrielle de la CFE (1,9 milliard).","financement":"Le handicap fiscal total, aides comprises, sera réduit de 40 milliards, **soit une baisse de 60 %**. Ce choc est financé par la réforme de notre modèle social et par le retour du travail : les économies dégagées sur une assistance devenue plus rémunératrice que le travail, et les recettes des heures nouvellement travaillées. **Aucune de ces économies ne provient d'une coupe dans les aides aux entreprises.**","description":"Le déficit de compétitivité avec nos homologues européennes est gigantesque : même après prise en compte des aides aux entreprises, il subsiste un handicap net supérieur à 4 points de valeur ajoutée.\n\nCe handicap ne se lit pas seulement dans les comptes. Il se lit dans les usines qui ne rouvrent pas, dans les investissements qui partent ailleurs, dans les emplois qualifiés que nous ne créons plus. Les impôts de production sont les plus nocifs de tous, parce qu'ils frappent l'outil et l'activité : **une entreprise qui investit, qui embauche et qui perd de l'argent les paie quand même**.\n\nC'est pourquoi nous supprimons ceux qui pénalisent le plus l'industrie, plutôt que d'ajouter un dispositif de soutien de plus. La C3S taxe le chiffre d'affaires et pénalise en cascade les filières intégrées. La CVAE pèse sur les entreprises à forte intensité capitalistique, celles-là mêmes qui investissent. La CFE taxe les immobilisations, c'est-à-dire les machines. Le forfait social resterait à 20 % sur la participation légale obligatoire, mais l'intéressement, la part supra-légale et l'épargne retraite individuelle en seraient exonérés.\n\nLe crédit d'impôt recherche sera sanctuarisé, et la lutte contre ses dérives renforcée. **La stabilité du cadre compte autant que son niveau : une entreprise n'investit pas sur cinq ans dans un pays qui change ses règles fiscales tous les ans.** Cette stabilité sera garantie pendant tout le quinquennat.","citation":{"texte":"**40 Md€ de charges rendus aux entreprises dès l'entame du quinquennat.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-josias-salinas-2163693638-39420923.jpg","credit":{"mediaId":17,"auteur":"Images_of_Money","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/59937401@N07/5856756349"},"liees":["03.02"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:04.526Z","majIso":"2026-09-11T17:45:50.052Z","chroma":{"pastel":"rgb(245 231 205)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(249, 240, 224, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(119, 113, 102, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(119, 113, 102, 0.42))","sealStroke":"rgba(119, 113, 102, 0.32)"}},{"ref":"04.06","slug":"confier-la-voie-professionnelle-aux-regions-et-aux-branches","anciensSlugs":[],"numero":"35","titre":"Confier la voie professionnelle aux régions et aux branches","theme":"04","sujet":"\"Orientation\" \"Lycées professionnelles\" \"Education nationale\"","contexte":"La voie professionnelle est pilotée depuis Paris, loin des bassins d'emploi et sans les entreprises qui recrutent. Résultat, **des filières saturées coexistent avec des métiers qui ne trouvent personne**, et 2,4 millions de chômeurs cohabitent avec 500 000 postes non pourvus. La voie professionnelle reste perçue comme une relégation, alors qu'elle devrait être une porte d'entrée vers l'emploi.","engagement":"Retirer la voie professionnelle du giron de l'Éducation nationale. Les **régions** planifient la carte des formations par bassin d'emploi, financent les plateaux techniques et organisent les lycées professionnels. Les **branches professionnelles** définissent les référentiels de diplômes et les compétences attendues, et peuvent **adapter jusqu'à 25 % des contenus** aux besoins locaux. Les lycées professionnels convergeront vers le modèle des CFA d'ici 2032, sous la forme de **Campus Métiers régionaux** autonomes, cofinancés par les régions et les branches.","financement":"**Transfert de compétence à moyens constants** : les crédits et les personnels suivent la compétence, selon les règles applicables aux transferts aux collectivités. La modernisation des plateaux techniques sera soutenue par un **sur-amortissement fiscal** incitant les entreprises à équiper les établissements qui forment leurs futurs salariés.","description":"Les régions détiennent déjà la compétence économique et connaissent les tensions de leurs bassins d'emploi. Elles sont donc les mieux placées pour décider quelles formations ouvrir et lesquelles fermer, décision aujourd'hui prise à distance et souvent trop tard.\n\nLes Campus Métiers adopteront les standards qui font la réussite des CFA : gouvernance partagée avec les entreprises, pilotage par les besoins économiques, plateaux techniques mutualisés et mis à disposition des entreprises. Un même établissement offrira les parcours scolaires et les parcours d'apprentissage, du CAP au BTS, sans rupture ni changement de lieu. Les équipements y seront ceux que les élèves retrouveront en entreprise, et non ceux d'il y a vingt ans.\n\n**Ce n'est pas un aménagement, c'est une révolution culturelle.** La voie professionnelle cesse d'être un choix par défaut pour devenir une filière d'excellence, première porte d'entrée vers l'emploi et vers la mobilité sociale.","citation":{"texte":"Ceux qui connaissent les besoins du territoire **décideront des formations à ces métiers**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-mikhail-nilov-9241705.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T14:12:35.733Z","majIso":"2026-09-11T17:45:50.157Z","chroma":{"pastel":"rgb(236 212 202)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(243, 228, 222, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(115, 104, 101, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(115, 104, 101, 0.42))","sealStroke":"rgba(115, 104, 101, 0.32)"}},{"ref":"04.07","slug":"donner-priorite-a-l-apprentissage-jusqu-a-bac-2-et-a-l","anciensSlugs":[],"numero":"36","titre":"Recentrer l'apprentissage sur les secteurs et les niveaux qui en ont le plus besoin","theme":"04","sujet":"Formation & apprentissage","contexte":"Le coût de l'apprentissage a plus que doublé depuis 2018, pour atteindre **plus de 15 milliards d'euros par an**. Dans le même temps, la part des contrats CAP et Bac Pro est tombée de 57 % à 35 %, et **63 % des apprentis relèvent désormais des services**. L'argent public est allé là où il servait le moins.","engagement":"Éteindre progressivement les aides à l'embauche et les niveaux de prise en charge dans **les filières tertiaires du supérieur**, où elles financent des recrutements qui auraient eu lieu sans elles. **Sanctuariser l'industrie et la technologie**, ingénieurs et BUT industriels compris, jusqu'au master. Revaloriser de 10 à 15 % le financement des formations **jusqu'à Bac+2** et porter l'aide à l'embauche en TPE-PME **de 5 000 à 6 000 euros**.","financement":"**4 milliards d'euros de gains** sur l'extinction des aides et des prises en charge du supérieur tertiaire, dont **2,6 milliards immédiatement réaffectés** aux niveaux CAP, Bac Pro et BTS. Le solde alimente l'économie nette de la réforme. **Ce niveau de financement sera garanti pendant tout le quinquennat**, parce qu'une filière industrielle ne se construit pas sur des budgets annuels.","description":"Les résultats commandent l'arbitrage. Au niveau master, l'apprentissage affiche 95 % d'insertion contre 92 % en voie scolaire : trois points d'écart pour des milliers d'euros par contrat. Au niveau CAP, l'écart avec la voie scolaire dépasse vingt-cinq points. L'apprentissage est décisif là où il compense un déficit d'insertion, marginal là où le diplôme suffit déjà à trouver un emploi.\n\nCe que nous corrigeons n'est pas le principe, c'est la dérive. Ouvertes sans évaluation ni ciblage en 2018, les vannes sont aujourd'hui refermées sans distinction entre ce qui marche et ce qui échoue. Nous faisons l'inverse : évaluer, prioriser, investir là où l'impact est démontré.\n\nLes formations entièrement fondées sur l'apprentissage sont préservées, sans frais d'inscription pour l'étudiant. Aucun jeune déjà engagé dans un parcours ne verra ses conditions changer en cours de route.","citation":{"texte":"L'apprentissage concentré sur **les jeunes et les secteurs qui en ont besoin**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-bulat843-1243575272-33388413.jpg","credit":{"mediaId":21,"auteur":"jamesegardner","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/66625213@N07/6968853580"},"liees":["10.02","05.08"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:05.489Z","majIso":"2026-09-11T17:45:50.252Z","chroma":{"pastel":"rgb(236 225 217)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(243, 236, 231, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(115, 110, 108, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(115, 110, 108, 0.42))","sealStroke":"rgba(115, 110, 108, 0.32)"}},{"ref":"04.08","slug":"ne-laisser-aucun-jeune-hors-radar","anciensSlugs":[],"numero":"37","titre":"Restaurer le **pré-apprentissage**, ne laisser aucun jeune hors radar","theme":"04","sujet":"Pré-apprentissage","contexte":"**Entre 1,3 et 1,5 million de jeunes** ne sont ni en emploi, ni en études, ni en formation. **900 000 d'entre eux ne sont suivis par aucun service public**, ni France Travail, ni mission locale, ni Éducation nationale. Chaque année, 150 000 sortent du système sans qualification. Nous finançons leur inactivité sans rien leur proposer.","engagement":"Instaurer un **pré-apprentissage obligatoire de six à douze mois** pour les décrocheurs : remise à niveau, cadre collectif, immersion progressive en entreprise, avec des **internats d'insertion** pour les plus fragiles. L'entrée dans ce parcours ouvre droit au **revenu d'engagement et de formation, 500 euros strictement conditionnés à l'assiduité**. Un dossier numérique unique garantit qu'**aucun jeune ne reste plus de 45 jours sans solution** après le brevet.","financement":"Le revenu d'engagement coûte au plus **0,8 milliard d'euros**, le sas de pré-apprentissage 0,6, la prime à l'embauche de **7 000 euros** versée à la sortie du parcours 0,8 au maximum. L'ensemble est intégralement financé par le recentrage des aides versées aux moins de 25 ans, **5 milliards d'euros**, dès lors qu'aucune prestation n'est plus versée sans activité.","description":"Le système actuel est faussement généreux. Entre 16 et 25 ans, il est aujourd'hui possible de vivre d'argent public sans travail, sans formation et sans service, pendant que des milliers d'entreprises ne trouvent personne dans les métiers techniques. **Cette situation est moralement intenable et économiquement absurde.**\n\nLes missions locales deviennent le pivot unique du dispositif et passent sous la responsabilité des régions, avec les branches professionnelles et France Travail à leur conseil d'administration. Tous les jeunes y passent à l'issue du brevet, quelle que soit leur voie. Le dossier numérique unique déclenche automatiquement les offres d'apprentissage, de formation ou de service disponibles dans le bassin d'emploi.\n\nUn principe s'appliquera désormais : **la main-d'œuvre présente sur le territoire est prioritaire**. Aucun visa de travail, saisonnier ou durable, ne sera délivré sans que le poste ait d'abord été proposé aux jeunes de ces parcours. Avant d'importer de la main-d'œuvre, offrons un avenir à notre propre jeunesse, souvent issue de l'immigration et tenue à l'écart de l'emploi.","citation":{"texte":"Avant 25 ans, **aucune aide sans travail, formation ou service**. Une solution pour chacun.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-reneterp-13820151.jpg","liees":["04.07"],"creeIso":"2026-09-11T14:05:10.508Z","majIso":"2026-09-24T18:26:36.465Z","chroma":{"pastel":"rgb(242 248 225)","vivid":"rgb(163 203 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(247, 251, 236, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(118, 120, 111, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(118, 120, 111, 0.42))","sealStroke":"rgba(118, 120, 111, 0.32)"}},{"ref":"04.09","slug":"financer-l-apprentissage-sur-ses-resultats","anciensSlugs":[],"numero":"38","titre":"Financer l'apprentissage sur ses résultats","theme":"04","sujet":"\"Apprentissage\"","contexte":"Le système finance des volumes, jamais des résultats. Les coûts varient **du simple au double** d'un organisme à l'autre sans justification, et les financements publics ne tiennent presque jamais compte des taux d'insertion. Pendant ce temps, **2,4 millions de Français sont au chômage et 500 000 postes restent non pourvus**.","engagement":"Fixer un **référentiel national des coûts** par diplôme, avec interdiction de tout dépassement au-delà de 10 %. Moduler **10 à 20 % du financement des centres de formation** sur l'insertion, la certification et les ruptures de contrat : **bonus au-delà de 70 % d'insertion, malus en deçà**, perte de l'habilitation après deux années consécutives. Les régions publieront tous les deux ans une **carte opposable des besoins** : hors de cette carte, aucun financement public.","financement":"**2 à 3 milliards d'euros d'économies par an**, par la seule fin de l'anarchie tarifaire, sans baisse de qualité des formations. La modulation par les résultats s'opère à enveloppe constante : ce que perdent les organismes qui échouent revient à ceux qui réussissent.","description":"Chaque automne, un débat parlementaire « Compétences et compétitivité » se tiendra avant l'examen du budget, appuyé sur un rapport annuel de l'INSEE et de France Compétences donnant, région par région et filière par filière, les taux d'insertion à six et douze mois, le chômage par diplôme et les besoins de main-d'œuvre à cinq ans. **Le pilotage revient au Parlement, pas à une agence.**\n\nLes organismes de formation devront publier leurs coûts réels et les comparer au barème national. La transparence fera une partie du travail : personne ne défend publiquement un coût deux fois supérieur à celui du voisin pour un résultat inférieur.","citation":{"texte":"**Former là où il y a des emplois, financer ce qui marche, fermer ce qui échoue.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-bulat843-1243575272-31583980.jpg","liees":["04.07","04.08"],"creeIso":"2026-09-11T14:08:12.032Z","majIso":"2026-09-11T17:45:50.767Z","chroma":{"pastel":"rgb(209 220 225)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(226, 233, 236, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(103, 108, 111, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(103, 108, 111, 0.42))","sealStroke":"rgba(103, 108, 111, 0.32)"}},{"ref":"04.10","slug":"stabiliser-et-reduire-le-prix-de-l-electricite-pour-l","anciensSlugs":[],"numero":"39","titre":"Stabiliser et réduire le prix de l'électricité pour l'industrie","theme":"04","sujet":"Électricité industrielle","contexte":"La compétitivité industrielle dépend d'un accès durable à une électricité abondante, pilotable et à prix maîtrisé. **Le prix de l'électricité a doublé depuis 2009**, tandis que la consommation reculait de 514 TWh en 2010 à 446 TWh en 2025, revenant au niveau de l'an 2000. La fin de l'ARENH, intervenue le 31 décembre 2025, expose désormais l'industrie aux marchés de court terme.","engagement":"Substituer au Versement Nucléaire Universel un dispositif contractuel de long terme inspiré d'Exeltium, conclu entre EDF et les fournisseurs alternatifs volontaires, sécurisant sur **quinze ans jusqu'à 30 TWh annuels** d'électricité nucléaire à un prix indexé sur les coûts réels du parc rénové. Exiger en parallèle une performance accrue du parc existant, avec une production portée vers 400 TWh, et **briser la spirale haussière du tarif d'acheminement**.","financement":"L'objectif est une baisse **pouvant atteindre 10 %** du prix moyen de fourniture pour l'industrie, et une baisse du tarif d'acheminement de **5 à 10 %** à moyen terme, obtenue par une discipline budgétaire renforcée imposée aux gestionnaires de réseaux. Le contrat prévoit une contribution initiale dépendant des volumes souscrits.","description":"Ce mécanisme réduira l'exposition aux marchés volatils et ancrera de nouveau le prix de l'électricité industrielle sur les fondamentaux du nucléaire français. L'autorité de régulation veillera à la bonne répercussion de ces conditions auprès des clients industriels.\n\nCette trajectoire suppose un pilotage rigoureux du système électrique : fin des soutiens publics aux nouvelles capacités solaires et éoliennes, report des projets déjà autorisés lorsque la surcapacité l'exige, fin des investissements de réseau non prioritaires, en particulier ceux liés au raccordement de capacités intermittentes. Toute évolution européenne conduisant à diluer l'avantage électrique de la France sera refusée.","citation":{"texte":"**Jusqu'à 10 % de baisse du prix de l'électricité pour l'industrie.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-arunodhai-672186.jpg","credit":{"mediaId":18,"auteur":"jurvetson","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/44124348109@N01/6858583426"},"liees":["08.06","08.04"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:04.767Z","majIso":"2026-09-11T17:45:50.944Z","chroma":{"pastel":"rgb(241 225 212)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(246, 236, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(117, 110, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(117, 110, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(117, 110, 105, 0.32)"}},{"ref":"04.11","slug":"passer-d-un-etat-de-mefiance-a-un-etat-de-confiance","anciensSlugs":[],"numero":"40","titre":"Passer d'un État de méfiance à un État de confiance","theme":"04","sujet":"État de confiance","contexte":"Depuis trop longtemps, l'État traite les chefs d'entreprise comme des suspects. La règle, le contrôle a priori et la menace contentieuse se sont imposés comme mode de gouvernement, en raison des fautes d'une minorité. **Pour quelques comportements frauduleux, la grande majorité des entrepreneurs de bonne foi est pénalisée**, confrontée à des contrôles excessifs et à une insécurité juridique permanente.","engagement":"L'erreur non intentionnelle ne constituera plus une faute, sauf pour un socle de règles strictement limité : **seule l'intention frauduleuse justifiera la sanction**. Les contrôles seront concentrés sur la fraude, les erreurs non intentionnelles donnant lieu à des procédures de régularisation rapides et proportionnées. **La charge de la preuve reposera sur les administrations et non plus sur les entreprises**, et la responsabilité personnelle des dirigeants sera limitée aux fautes caractérisées. La formation des contrôleurs sera revue pour diffuser une culture de proportionnalité.","financement":"","description":"**Il ne revient pas à l'État de se poser en autorité magnanime, accordant discrétionnairement un prétendu « droit à l'erreur ». L'action publique n'a pas à juger avec bienveillance, mais à qualifier juridiquement les comportements.** La relation entre l'État et les entreprises sera déjudiciarisée et reposera sur une doctrine claire et opposable à l'ensemble des administrations.\n\nLes administrations de contrôle doivent changer de logique : accompagner avant de sanctionner. L'inspection du travail, par exemple, doit conseiller en amont et proposer des aménagements de sécurité, plutôt que constater et sanctionner après coup.","citation":{"texte":"**La bonne foi du chef d'entreprise sera reconnue.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-03-3.jpg","credit":{"mediaId":16,"auteur":"flazingo_photos","licence":"CC BY-SA 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/124247024@N07/13903385550"},"liees":["04.01","05.03"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:04.270Z","majIso":"2026-09-11T17:45:51.078Z","chroma":{"pastel":"rgb(234 221 215)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(242, 234, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(114, 108, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(114, 108, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(114, 108, 107, 0.32)"}},{"ref":"04.12","slug":"controler-davantage-les-importations-et-exiger-la","anciensSlugs":[],"numero":"41","titre":"Contrôler davantage les importations et exiger la réciprocité","theme":"04","sujet":"Contrôle des importations","contexte":"À l'échelle européenne, **0,008 % seulement des importations font l'objet d'un contrôle physique**. En 2024, 4,6 milliards de petits colis sont entrés dans l'Union, 12 millions par jour. Lors d'un contrôle douanier ciblé sur le fret express, **96 % des produits vérifiés se sont révélés non conformes**.","engagement":"Porter au niveau européen l'imposition systématique de clauses de réciprocité dans tous les accords commerciaux. **Changer la doctrine des contrôles** : ils seront réalisés prioritairement sur le marché, au point de vente, avec une remontée de responsabilité jusqu'à l'importateur. À effectifs constants, **au moins la moitié des contrôles portera sur les produits importés**. Renforcer le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières et l'étendre aux produits transformés. Mobiliser la commande publique comme levier industriel, sur des critères compatibles avec le droit européen.","financement":"**À effectifs constants.** La mesure réoriente les moyens de contrôle existants vers les importations et desserre la pression qui s'exerce aujourd'hui de manière disproportionnée sur les entreprises françaises.","description":"La première responsabilité est interne : il faut cesser de nous handicaper nous-mêmes, en supprimant les règles inutiles ou disproportionnées. La réciprocité ne vaut que pour ce qui est réellement essentiel et assumé collectivement. **Mais lorsque ces exigences sont jugées indispensables, elles doivent s'appliquer à tous.**\n\nLa France défendra une Europe qui conditionne davantage l'accès à son marché à une production sur son sol. Elle en prend enfin le chemin, nous pousserons pour qu'elle le fasse résolument. Face au retour des rapports de force, l'accès à notre marché ne peut plus être sans contrepartie.","citation":{"texte":"**Ce qui est interdit chez nous n'entrera plus par l'extérieur.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-07-6.jpg","credit":{"mediaId":19,"auteur":"Interior of Oulu Airport Terminal 20170605.jpg: Estormiz derivative work: Bonus bon","licence":"CC BY-SA 4.0","source":"https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=89234017"},"liees":["05.12","10.12"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:05.006Z","majIso":"2026-09-24T18:26:36.925Z","chroma":{"pastel":"rgb(233 225 214)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(241, 236, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(114, 110, 106, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(114, 110, 106, 0.42))","sealStroke":"rgba(114, 110, 106, 0.32)"}},{"ref":"04.13","slug":"concentrer-la-recherche-sur-sept-priorites-industrielles","anciensSlugs":[],"numero":"42","titre":"Concentrer la recherche sur 7 priorités industrielles","theme":"04","sujet":"Recherche & innovation","contexte":"La France décroche technologiquement faute d'anticipation et de priorisation. Malgré une recherche publique de haut niveau, l'effort d'innovation reste **dispersé sur trop de fronts à la fois**. Cette faiblesse réduit nos marges de manœuvre pour investir, monter en gamme et peser dans les chaînes de valeur mondiales.","engagement":"Concentrer les financements publics de recherche sur **sept secteurs stratégiques**, de l'intelligence artificielle au quantique, des énergies du futur aux biotechnologies. \n\nLe **Commissariat au Plan** en structurera la feuille de route, secteur par secteur, avec des jalons et des résultats mesurables. **Nous sortirons du saupoudrage.**","financement":"Les sept secteurs retenus sont les suivants :\n\n- Les énergies du futur, dont le nucléaire de nouvelle génération\n- L'intelligence artificielle\n- Les biotechnologies\n- Les matériaux avancés et les batteries\n- La nano et la microélectronique\n- La cybersécurité et la sécurité numérique\n- L'informatique quantique\n\nCes sept domaines ont un point commun : ils commandent tous les autres. Sans énergie pilotable, pas d'industrie. Sans microélectronique, pas de souveraineté numérique. Sans biotechnologies, pas d'autonomie sanitaire. Un pays de notre taille ne peut pas être en tête partout, mais il doit l'être là où se joue son indépendance.\n\nChoisir, c'est aussi renoncer. Les financements publics cesseront d'être répartis à parts égales entre des priorités qui n'en sont plus, pour se concentrer là où la France dispose encore d'une avance ou d'un actif décisif.","description":"","citation":{"texte":"**7 priorités stratégiques.** Fin du saupoudrage.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-04-5.jpg","credit":{"mediaId":22,"auteur":"Idaho National Laboratory","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/30369883@N03/9195522020"},"liees":["10.06","04.15"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:05.716Z","majIso":"2026-09-11T17:45:51.312Z","chroma":{"pastel":"rgb(231 215 208)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(240, 230, 226, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(113, 106, 103, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(113, 106, 103, 0.42))","sealStroke":"rgba(113, 106, 103, 0.32)"}},{"ref":"04.14","slug":"ne-plus-financer-une-recherche-sans-debouche-industriel","anciensSlugs":[],"numero":"43","titre":"Ne plus financer la recherche sans débouché industriel","theme":"04","sujet":"\"Industrie\" \"Recherche\"","contexte":"La France finance des découvertes que d'autres industrialisent. L'effort public de recherche **se transforme trop rarement en activité productive** sur notre sol, faute d'un lien organisé entre le laboratoire et l'usine. Les carrières y contribuent : passer de la recherche publique à l'entreprise reste, en France, une sortie plutôt qu'un parcours.","engagement":"Conditionner tout financement public à un **continuum clair entre recherche, innovation et production** : un débouché industriel identifié, même lointain, et une trajectoire crédible vers le marché. **Sanctuariser le crédit d'impôt recherche**, tout en renforçant la lutte contre ses dérives. Rééquilibrer l'effort national au profit des sciences et technologies, avec **jusqu'à 2 000 emplois de chercheurs redéployés**. Faciliter la circulation des talents entre laboratoires publics et entreprises.","financement":"**À budget constant.** Il ne s'agit pas de dépenser davantage mais de cesser de financer ce qui ne débouche sur rien. Les financements seront conditionnés à un impact économique réel, évalué dans la durée, et le crédit d'impôt recherche est préservé intégralement.","description":"Lorsque les entreprises ne s'engagent pas, ce n'est pas par frilosité mais parce que les débouchés sont incertains, voire inexistants. **L'État n'a pas vocation à se substituer à cette réalité économique.** Les financements publics seront donc prioritairement orientés vers des partenariats industriels concrets, assortis de résultats mesurables en production, en emplois et en compétitivité.\n\nLe crédit d'impôt recherche restera le socle du dispositif français. Il est trop souvent contesté alors qu'il constitue l'un des rares avantages comparatifs que nous ayons conservés. Le sanctuariser ne dispense pas de corriger ses dérives, notamment les montages qui en détournent l'objet sans produire la moindre innovation.\n\nUn chercheur doit enfin pouvoir passer du laboratoire à l'entreprise, et revenir, sans y perdre sa carrière. 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Les aides directes ne constituent pas une politique industrielle : dispersées et mal ciblées, elles ne sont utiles que lorsqu'elles déclenchent un investissement. **Et mettre un site industriel à disposition prend aujourd'hui souvent plus de deux ans.**","engagement":"Créer un **Fonds France Production**, intégralement financé, doté de **600 millions d'euros par an**, exclusivement dédié à la modernisation de l'outil industriel, piloté par les régions et cofinancé par l'État et les fonds européens. Y ajouter un **sur-amortissement fiscal des équipements productifs**. Mobiliser rapidement du foncier industriel : facilitation des extensions de sites existants et réutilisation des friches, recensées dans un registre national placé sous l'autorité des préfets.","financement":"200 M€ par l'Etat ; 200 M€ par les régions ; 200 M€ par les fondes européens. \nAvec une évaluation annuelle par les chambres régionales des comptes qui conditionnera la répartition de l'enveloppe de l'État entre les régions l'année suivante. **L'argent ira là où il produit des résultats.**","description":"**La réindustrialisation ne se gagnera pas à Paris. Elle se gagnera dans les territoires**, au plus près des entreprises et des bassins d'emploi. Le fonds soutiendra en priorité des projets concrets, de taille modeste, en robotisation, automatisation, équipements productifs et technologies de précision, dès lors qu'ils généreront des gains mesurables de productivité.","citation":{"texte":"**600 millions d'euros par an pour moderniser nos usines**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-freek-wolsink-508219-34221993.jpg","credit":{"mediaId":20,"auteur":"Steve-©-foto","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/70690537@N02/6824798766"},"liees":["10.08","04.13"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:05.237Z","majIso":"2026-09-11T17:45:51.578Z","chroma":{"pastel":"rgb(227 224 222)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(238, 236, 235, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(111, 110, 110, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(111, 110, 110, 0.42))","sealStroke":"rgba(111, 110, 110, 0.32)"}},{"ref":"04.16","slug":"reconquerir-les-friches-industrielles","anciensSlugs":[],"numero":"45","titre":"Reconquérir les friches industrielles","theme":"04","sujet":"\"Réindustrialisation\" \"Ecologie\" \"Friches\"","contexte":"La France manque de foncier industriel alors qu'elle en regorge : **entre 160 000 et 200 000 hectares de friches**, mal recensées et immobilisées. Résultat absurde, on préfère bâtir sur des terres agricoles, plus simples à instruire, que reconquérir un terrain déjà artificialisé. **Cinq à dix ans s'écoulent souvent avant la première pierre d'un projet.**","engagement":"Créer un **Répertoire national des friches**, établi par arrêté préfectoral dans les deux ans, recensant chaque parcelle, son niveau de pollution et sa destination. L'inscription au répertoire ouvrira des **dérogations aux règles environnementales et d'urbanisme**, une loi reconnaissant la réutilisation des friches comme raison impérative d'intérêt public majeur. Elle déclenchera aussi un **malus fiscal pour le propriétaire qui laisse le terrain en l'état, et un crédit d'impôt de 30 % pour celui qui le dépollue**. Les subventions directes de l'État seront supprimées.","financement":"**Sans coût net pour l'État.** Le malus, 3 000 euros par hectare la première année et croissant avec la vacance, rapporte **50 à 100 millions d'euros par an**, affectés à la dépollution des friches sans maître. Le crédit d'impôt coûte environ **80 millions d'euros par an**, amorti en moins de quatre ans par les recettes locales que génère le retour des terrains à l'activité.","description":"Le principe est simple : **sanctionner l'inaction, récompenser la reconversion**. Aujourd'hui, un propriétaire n'a aucun intérêt à dépolluer, et l'État compense par la subvention les surcoûts que sa propre réglementation a créés. Le fonds friches a ainsi distribué 750 millions d'euros entre 2022 et 2024. Nous substituons à cette logique un signal fiscal permanent, qui corrige le calcul économique des acteurs privés sans intervention directe.\n\nReconquérir 15 000 hectares de friches sur dix ans représente moins d'un tiers du gisement déjà recensé. L'objectif est donc atteignable, à condition de lever les blocages : un préfet interlocuteur unique, un délai d'instruction opposable de neuf mois au-delà duquel le silence vaut acceptation, une compensation environnementale ramenée à un pour un, et la neutralisation des effets du ZAN pour tout terrain affecté à la production industrielle.\n\nPour sécuriser durablement l'offre, des **sociétés foncières publiques** porteront le foncier : des SEM régionales pour les surfaces inférieures à deux hectares, et une **Société foncière pour l'industrie** chargée de maintenir en permanence **1 000 hectares immédiatement disponibles** pour les grands projets. Ni les unes ni l'autre ne bénéficieront de soutien public : elles seront financièrement équilibrées.","citation":{"texte":"**15 000 hectares** de friches réhabilitées en 10 ans","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-giuseppe-di-maria-163888120-15800503.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T13:21:49.213Z","majIso":"2026-09-11T17:45:51.666Z","chroma":{"pastel":"rgb(225 223 221)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(236, 235, 234, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 109, 109, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 109, 109, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 109, 109, 0.32)"}},{"ref":"04.17","slug":"financer-les-entreprises-avec-l-epargne-et-preparer-la","anciensSlugs":[],"numero":"46","titre":"Financer nos entreprises avec l'épargne","theme":"04","sujet":"Épargne des Français","contexte":"La réindustrialisation ne se décrète pas, elle se finance. L'épargne des Français est abondante, **près de 6 000 milliards d'euros**, mais massivement orientée vers des placements peu ou pas productifs, à commencer par la dette publique. Nos entreprises manquent des **fonds propres nécessaires à l'investissement, à l'innovation et à la transmission**. Nous finançons nos déficits avec l'argent qui devrait financer nos usines.","engagement":"Réformer les produits d'épargne selon trois principes : **simplifier les supports existants**, rendre la fiscalité plus incitative pour l'investissement productif de long terme, et réorienter progressivement vers le capital des entreprises des flux aujourd'hui captés par la dette publique. Créer un **étage de retraite par épargne, individuel, complémentaire et volontaire**, avec un compte d'épargne retraite ouvert pour chaque actif.","financement":"Le compte d'épargne retraite sera alimenté par le **redéploiement de flux existants** : intéressement, participation, épargne volontaire. **Il ne crée aucune cotisation nouvelle et ne pèse pas sur les finances publiques.** Il ne retire par ailleurs aucune ressource au système par répartition, dont il ne modifie ni les cotisations ni les pensions.","description":"Cette épargne longue sera gouvernée de manière paritaire, investie de façon diversifiée, prudente et transparente, et prioritairement orientée vers l'économie réelle : PME, industrie, infrastructures productives, secteurs stratégiques. L'objectif est de constituer à terme un socle de capital productif **de l'ordre de 1 000 milliards d'euros**.\n\nCe socle joue sur les deux tableaux à la fois. Il donne à nos entreprises les fonds propres qui leur manquent pour investir, et il donne aux actifs un complément de pension qui ne dépend pas du seul rapport entre cotisants et retraités. **Les pays qui disposent d'un tel étage, des Pays-Bas au Danemark, financent mieux leurs entreprises et versent de meilleures retraites.** Nous en sommes restés à un seul pilier.\n\nDisons-le clairement, **ce second étage complète la répartition, il ne s'y substitue pas.** L'adhésion est volontaire, l'épargne appartient à celui qui l'a constituée, et aucun euro de cotisation vieillesse n'y est détourné. Ce que nous proposons n'est pas de remplacer la solidarité entre générations, c'est de cesser d'être le seul grand pays à n'avoir rien d'autre.","citation":{"texte":"**Un compte retraite pour chaque actif**, et notre épargne qui finance nos usines.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-freestockpro-12969339.jpg","liees":["04.04"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:06.234Z","majIso":"2026-09-11T17:45:51.857Z","chroma":{"pastel":"rgb(234 220 211)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(242, 233, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(114, 108, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(114, 108, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(114, 108, 105, 0.32)"}},{"ref":"05.01","slug":"proteger-l-agriculture-dans-la-constitution","anciensSlugs":[],"numero":"47","titre":"Protéger l’agriculture et les agriculteurs dans la Constitution","theme":"05","sujet":"Protection de l'agriculture","contexte":"On demande à l'agriculture française d'assurer notre indépendance alimentaire, de porter la transition environnementale et de tenir les territoires, tout en l'enfermant dans un cadre juridique qui empêche l'initiative. **Les injonctions se multiplient, contradictoires, et le juge tranche toujours dans le même sens.** Un texte comme la loi Duplomb peut être censuré au nom d'une lecture déséquilibrée des principes environnementaux.","engagement":"Engager une réforme constitutionnelle inscrivant la notion d'**intérêts supérieurs de la Nation**, une loi organique précisant que l'agriculture en fait pleinement partie. Le juge devra en tenir compte aux côtés des exigences environnementales, **sans que celles-ci puissent être érigées en principe supérieur ou exclusif**.","financement":"","description":"Le principe est simple : aucune décision publique ne devra affaiblir durablement le potentiel productif agricole de la Nation sans que cet arbitrage soit explicitement assumé. Non pas que l'environnement cesse de compter, mais qu'il cesse d'être le seul à compter. **Nous devons en finir avec l'impossibilisme.**\n\nPar exemple, les nouvelles techniques génomiques seront pleinement intégrées à la stratégie agricole française, alors qu'elles sont aujourd'hui bloquées par une assimilation juridique aux OGM que la science ne justifie plus.","citation":{"texte":"L'agriculture inscrite en tant qu'**intérêts supérieurs de la Nation**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-05-2.jpg","credit":{"mediaId":35,"auteur":"Frank Shepherd","licence":"CC BY-SA 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/142252831@N04/26112552723"},"liees":["05.03","04.01"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:08.720Z","majIso":"2026-09-24T18:26:37.410Z","chroma":{"pastel":"rgb(233 225 210)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(241, 236, 227, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(114, 110, 104, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(114, 110, 104, 0.42))","sealStroke":"rgba(114, 110, 104, 0.32)"}},{"ref":"05.02","slug":"supprimer-le-principe-de-precaution-par-referendum","anciensSlugs":[],"numero":"48","titre":"Supprimer le principe de précaution par référendum","theme":"05","sujet":"Référendum","contexte":"Le principe de précaution est né d'une intention légitime, mais son interprétation a dérivé : **de principe de prudence, il est devenu un principe de renoncement**. Il ne protège plus contre un risque avéré, il suffit désormais à bloquer ce qui n'est pas certain, c'est-à-dire à peu près tout ce qui est nouveau. Une retenue d'eau, un bâtiment d'élevage, une molécule autorisée ailleurs.","engagement":"Supprimer le principe de précaution tel qu'il figure dans la Charte de l'environnement, par une **révision constitutionnelle soumise au référendum**. Abandonner sur les produits phytosanitaires les trajectoires arbitraires, à commencer par l'objectif uniforme de **réduction de 50 % fixé par Ecophyto 2030**, au profit d'une logique d'autorisation au cas par cas, fondée sur l'analyse scientifique des risques et des bénéfices.","financement":"","description":"Une trajectoire de réduction fixée en pourcentage, sans distinction entre les substances, ne dit rien du risque réel : elle traite de la même façon un produit dangereux et un produit inoffensif, et elle sanctionne l'agriculteur qui n'a pas d'alternative. Le résultat est connu, l'impasse technique, puis l'importation du même produit cultivé ailleurs avec la molécule qu'on nous a interdite.\n\n**Ce que nous proposons n'est pas moins de science, c'est plus de science.** L'autorisation au cas par cas suppose une évaluation sérieuse, contradictoire et publiée. Elle est plus exigeante qu'un objectif chiffré décidé d'avance, et elle a l'avantage d'être justifiable devant celui qui produit.","citation":{"texte":"Faire le choix de la science.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-bingqian-li-230971044-37399683.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T14:42:11.201Z","majIso":"2026-09-11T17:45:53.779Z","chroma":{"pastel":"rgb(212 230 238)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(228, 240, 244, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(104, 112, 117, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(104, 112, 117, 0.42))","sealStroke":"rgba(104, 112, 117, 0.32)"}},{"ref":"05.03","slug":"supprimer-l-ofb-et-accelerer-les-autorisations-sanitaires","anciensSlugs":[],"numero":"49","titre":"Supprimer l'OFB","theme":"05","sujet":"Suppression de l'OFB","contexte":"Au-delà des normes, c'est le fonctionnement de l'administration qui est en cause. **Empilement des procédures, dilution des responsabilités et, parfois, dérives militantes** l'ont éloignée de sa mission : accompagner ceux qui produisent plutôt que les contrôler en permanence. Les agriculteurs ne sont ni des jardiniers d'ornement ni des variables d'ajustement : ce sont des chefs d'entreprise.","engagement":"Supprimer l'Office français de la biodiversité et revenir à l'organisation antérieure entre l'**Agence française pour la biodiversité** et l'**Office national de la chasse et de la faune sauvage**, la police de l'environnement hors chasse revenant à la gendarmerie nationale. Établir explicitement une **présomption de bonne foi** : les contrôles seront ciblés et proportionnés, les sanctions recentrées sur les fraudes caractérisées et intentionnelles, non sur des erreurs formelles.","financement":"Un **audit général des agences et structures administratives** sera conduit et pourra aboutir à la suppression de celles dont l'action s'est éloignée de leur mission de service public. Le retour à l'organisation antérieure se fait à effectifs transférés, sans création de structure.","description":"Issue d'une fusion mal conçue, la création de l'OFB a entretenu une confusion des missions et une dilution des responsabilités, nourrissant le sentiment d'une action administrative coercitive et éloignée du terrain. Le problème n'est pas que la police de l'environnement existe, c'est qu'elle soit exercée par une agence qui est en même temps juge de ce qu'elle contrôle.\n\nConfier la police de l'environnement hors chasse à la gendarmerie nationale, c'est la rendre à une institution dont c'est le métier, dont l'usage de la force est encadré depuis toujours, et qui connaît les territoires ruraux mieux que personne.","citation":{"texte":"**L'OFB supprimé**, et la présomption de bonne foi rendue aux agriculteurs.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/images%20(1).jpg","liees":["05.01","04.11"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:08.946Z","majIso":"2026-09-24T18:26:37.881Z"},{"ref":"05.04","slug":"ne-plus-jamais-evaluer-deux-fois-ce-qui-l-a-deja-ete","anciensSlugs":[],"numero":"50","titre":"Cesser d'évaluer deux fois par l'ANSES, ce qui l'a déjà été ailleurs","theme":"05","sujet":"Évaluations ANSES","contexte":"L'ANSES recommence des évaluations complètes sur des produits déjà autorisés par des autorités sanitaires équivalentes, parfois après des dizaines d'autorisations distinctes en Europe. **Quand l'acétamipride est autorisée chez vingt-six voisins européens, nous repartons de zéro comme si la France vivait hors d'Europe.** Le résultat n'est pas plus de sécurité, c'est plus de délais et une distorsion de concurrence.","engagement":"Appliquer strictement et automatiquement le principe de **reconnaissance mutuelle** : lorsqu'un produit a été autorisé par des autorités sanitaires équivalentes dans plusieurs États membres, l'ANSES n'a pas à recommencer l'évaluation. Autoriser de nouveau l'usage de certains néonicotinoïdes, dont l'**acétamipride**, dès lors qu'ils sont autorisés dans le marché unique européen.","financement":"**Rationalisation des moyens de l'ANSES**, maintenue sous la tutelle des quatre ministères concernés, soit 170 millions d'euros de budget et 1 400 agents. Cesser de refaire ce qui est fait ailleurs libère des moyens d'expertise pour les substances réellement nouvelles.","description":"La reconnaissance mutuelle n'est pas un abandon de souveraineté sanitaire, c'est l'application d'un principe qui fonde le marché unique depuis quarante ans et dont la France se prive seule. La clause de sauvegarde demeure : si un élément scientifique nouveau apparaît, la France peut suspendre une autorisation, comme n'importe quel État membre.\n\n**Ce qui cesse, c'est la suspicion de principe envers l'expertise de nos voisins**, doublée d'une exigence que nous n'imposons à personne d'autre : nos agriculteurs subissent l'interdiction, et nos consommateurs mangent le produit importé, cultivé avec la molécule interdite.","citation":{"texte":"Autorisé chez nos voisins, **autorisé chez nous**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/ANSES.png","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T14:48:55.828Z","majIso":"2026-09-24T18:26:38.373Z","chroma":{"pastel":"rgb(208 210 240)","vivid":"rgb(35 61 199)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(226, 227, 246, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(102, 103, 118, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(102, 103, 118, 0.42))","sealStroke":"rgba(102, 103, 118, 0.32)"}},{"ref":"05.05","slug":"aligner-les-regles-agricoles-sur-l-europe","anciensSlugs":[],"numero":"51","titre":"Aligner les règles agricoles sur l’Europe","theme":"05","sujet":"Sur-transpositions","contexte":"Notre empilement normatif dépasse largement les standards européens et place nos agriculteurs en désavantage concurrentiel direct. Les **règles ICPE** freinent la modernisation des élevages, la France conservant une nomenclature plus contraignante que le cadre européen. Le plafonnement de l'artificialisation à **125 000 hectares sur 2021-2031** bloque le renouvellement de l'outil de production.","engagement":"Imposer par loi organique l'**interdiction de toute sur-transposition** des directives européennes, sauf nécessité impérieuse justifiée et assumée devant le Parlement, sur le modèle italien. Réviser par ordonnance, dès le début du quinquennat, les **seuils ICPE applicables aux élevages**. Supprimer le **zéro artificialisation nette**, dont sortiront définitivement les bâtiments agricoles et leurs extensions.","financement":"**À droit européen constant.** La loi organique s'attaque au flux de normes nouvelles, la révision des seuils ICPE au stock de sur-transpositions accumulées. La France mettra en œuvre les exigences environnementales de la PAC 2028-2034 de manière strictement proportionnée, en s'alignant systématiquement sur les niveaux les moins contraignants appliqués par nos voisins.","description":"Les procédures les plus lourdes seront recentrées sur les seules installations à fort impact réel, afin de sécuriser les projets, réduire les délais et restaurer une régulation proportionnée. Le zéro artificialisation nette, **qu'aucun autre pays européen ne s'impose dans ces conditions**, sera supprimé.\n\nLes bonnes conditions agricoles et environnementales uniformes, mal adaptées à la diversité agronomique de nos territoires, créent des contraintes disproportionnées. 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Or la gestion actuelle est fragmentée et juridiquement instable : les retenues et dispositifs de stockage hivernal se heurtent à des **délais excessifs** et à une **insécurité juridique** souvent déconnectée des réalités agronomiques locales. **On laisse partir à la mer l'eau qui manquera en août.**","engagement":"Reconnaître les projets de stockage d'eau à usage agricole comme relevant de l'**intérêt général majeur**. Supprimer les Projets de territoire pour la gestion de l'eau et les remplacer par une planification opposable, bassin par bassin, issue d'une simplification du SDAGE. Appliquer des **délais d'instruction stricts et opposables** sous l'autorité du préfet, **le silence valant acceptation** à leur expiration. Rééquilibrer la représentation des usagers dans les agences de l'eau.","financement":"Mesure de procédure et de gouvernance : elle sécurise **l'investissement privé et local** en levant l'insécurité juridique. 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Les critères d'autorisation seront clarifiés et les décisions juridiquement sécurisées, afin que les projets contribuant à l'indépendance alimentaire bénéficient d'un cadre simple et prévisible.\n\nLe poids des acteurs de la production, des filières et des collectivités sera renforcé au sein des agences de l'eau. **Ceux qui vivent de l'eau doivent peser dans les décisions qui la concernent**, au même titre que ceux qui la protègent, sans que ces deux exigences soient traitées comme opposées.","citation":{"texte":"Stocker l'eau de l'hiver pour l'été, reconnu d'**intérêt général majeur**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-moha-kha-2156069912-34051937.jpg","credit":{"mediaId":38,"auteur":"sybarite48","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/26082117@N07/17210843456"},"liees":["08.03","05.07"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:09.462Z","majIso":"2026-09-11T17:45:54.261Z","chroma":{"pastel":"rgb(217 225 243)","vivid":"rgb(36 91 238)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(231, 236, 248, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(106, 110, 119, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(106, 110, 119, 0.42))","sealStroke":"rgba(106, 110, 119, 0.32)"}},{"ref":"05.07","slug":"financer-la-modernisation-des-fermes","anciensSlugs":[],"numero":"53","titre":"Financer la modernisation des fermes","theme":"05","sujet":"Modernisation des fermes","contexte":"L'investissement agricole est freiné par un empilement de contraintes et par un **fléchage inefficace des aides publiques**, alors même que la modernisation est devenue une condition de survie économique. On subventionne des projets non viables pendant que des équipements de précision, qui feraient gagner en compétitivité et baisser les intrants, restent hors de portée.","engagement":"Réorienter les financements dispersés vers l'**investissement productif** : équipements de précision, robotisation, automatisation des tâches pénibles, réduction des intrants, modernisation des bâtiments. **L'État fixera des objectifs de résultats et laissera aux agriculteurs la liberté des moyens.** Il Autorisera et encadrera l'usage des drones agricoles.","financement":"Les dispositifs existants seront redéployés, y compris **une partie des crédits de la PAC. Jusqu'à **700 millions d'euros** à partir de 2028. \nL'objectif sera notamment de cesser de subventionner ce qui ne tient pas économiquement pour financer ce qui produit des résultats mesurables.","description":"Les aides seront conditionnées à des résultats mesurables en compétitivité, en réduction d'intrants et en adaptation climatique, et non à l'adhésion à une norme prescriptive. Outre les motorisations électriques, méthane ou hydrogène, la France défendra un assouplissement du plafond européen d'incorporation des biocarburants, aujourd'hui autour de 7 %.\n\nLa connectivité des agroéquipements, leur interopérabilité et la maîtrise des données agronomiques sont des leviers majeurs de productivité : l'État soutiendra des standards ouverts et **la propriété des données par les agriculteurs eux-mêmes**. Enfin, près de dix millions de tonnes de pertes et gaspillages alimentaires sont enregistrées chaque année en France, un gisement qui sera valorisé vers de nouvelles filières.","citation":{"texte":"Les aides publiques **à ceux qui investissent**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-05-5.jpg","credit":{"mediaId":39,"auteur":"John Briody Photography","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/154266841@N04/51362539661"},"liees":["05.06","04.15"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:09.694Z","majIso":"2026-09-11T17:45:54.391Z","chroma":{"pastel":"rgb(240 227 209)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(246, 238, 226, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(117, 111, 104, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(117, 111, 104, 0.42))","sealStroke":"rgba(117, 111, 104, 0.32)"}},{"ref":"05.08","slug":"faciliter-la-reprise-des-exploitations-agricoles","anciensSlugs":[],"numero":"54","titre":"Libérer et faciliter la reprise des exploitations agricoles","theme":"05","sujet":"Renouvellement des générations","contexte":"Près de **100 000 exploitations ont disparu en dix ans**, il n'en reste qu'environ 360 000. D'ici 2030, **60 % des agriculteurs partiront à la retraite** et près de 200 000 exploitations chercheront un repreneur. Le cadre fiscal pousse à la cessation et à la vente contrainte : **on vend la terre pour payer l'impôt sur la terre**, et le foncier part à la concentration plutôt qu'à l'installation.","engagement":"Ouvrir, **à côté du régime Dutreil qui demeure**, une voie nouvelle fondée sur le **différé automatique des droits de transmission** : ils ne deviendront exigibles qu'à la cession ou à la liquidation de l'exploitation. \n\nGénéraliser en complément un mécanisme de **dissociation entre le foncier et l'outil de production**, sur le modèle des baux réels solidaires, pour que le repreneur achète l'exploitation sans avoir à acheter la terre.","financement":"**Un report, pas une exonération.** Les droits restent calculés à la transmission et deviennent exigibles à la cession, à un **taux forfaitaire unique**, les moins-values ultérieures venant réduire l'assiette imposable. L'État ne renonce à aucune recette, il cesse de la percevoir au moment précis où elle détruit l'exploitation. Le dispositif est automatique, sans agrément ni démarche préalable.","description":"Le régime Dutreil existe et fonctionne, mais il suppose un montage, un conseil et des engagements de conservation que beaucoup d'exploitations familiales ne savent ni ne peuvent assumer. **De fait, il profite à ceux qui ont les moyens de s'offrir un fiscaliste.** La voie nouvelle est ouverte à tous, sans condition autre que la poursuite de l'activité : tant que l'on produit, on ne paie pas.\n\nSur le foncier, les collectivités territoriales pourront intervenir comme **co-investisseurs ou garants** au sein de fonds de portage, sans aucune intervention dans la gestion de l'exploitation ni condition sur les modes de production. Le portage ne repose pas sur la subvention mais sur l'immobilisation d'un capital rémunéré par le fermage, ce qui le rend soutenable dans la durée.\n\nCette ambition s'inscrit dans la filiation du discours de Saint-Flour, prononcé par Georges Pompidou le 26 juin 1971, qui défendait le modèle de l'exploitation familiale conciliant capacité productive, ancrage territorial et préservation des paysages.\n\nPar ailleurs, notons qu'un plan de montée en compétences corrigera enfin les pénuries les plus critiques : **+75 % de vétérinaires et +30 % d'ingénieurs agronomes** par rapport à 2017, soit plus de 360 vétérinaires et 780 ingénieurs formés chaque année jusqu'en 2030, et une hausse de 30 % des effectifs de l'enseignement technique agricole.","citation":{"texte":"**Plus un euro de droits à payer** tant que la ferme continue de produire.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-09-2.jpg","credit":{"mediaId":40,"auteur":"classroomcamera","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/155535822@N07/39508137795"},"liees":["04.04","04.07"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:09.916Z","majIso":"2026-09-11T23:24:55.484Z","chroma":{"pastel":"rgb(220 225 227)","vivid":"rgb(0 181 217)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(233, 236, 238, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(108, 110, 112, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(108, 110, 112, 0.42))","sealStroke":"rgba(108, 110, 112, 0.32)"}},{"ref":"05.09","slug":"raccourcir-les-recours-et-renforcer-l-etiquetage-agricole","anciensSlugs":[],"numero":"55","titre":"Interdire les subventions aux associations qui pratiquent l'agribashing","theme":"05","sujet":"Agribashing","contexte":"Le contentieux environnemental est devenu un marché. À force de procédures répétées, certaines associations prospèrent sur le blocage de projets agricoles. Une retenue d'eau, un bâtiment d'élevage, une extension de ferme peuvent être suspendus des années par des recours **dont l'objet réel n'est pas de faire respecter le droit, mais d'épuiser celui qui produit**. Et ce sont les contribuables, agriculteurs compris, qui financent les structures qui les attaquent.","engagement":"**La critique est légitime, la déstabilisation ne l'est pas.** Aucun financement public, national ou local, ne sera plus accordé à une structure qui organise l'agribashing, soutient des actions d'entrave ou recourt à la violence. Réécrire l'article L. 141-2 du code de l'environnement pour faire de l'agrément associatif un **statut strict, sélectif et réversible**, qui se perd en cas d'entrave, de dégradation ou de recours manifestement dilatoires. Raccourcir les délais de recours contre les autorisations agricoles et rendre publique l'origine des financements, notamment étrangers.","financement":"**Cette mesure ne coûte rien, elle rend.** Elle met fin à des subventions versées à des structures dont l'action bloque la production nationale, et elle allège le coût du contentieux dilatoire supporté par les agriculteurs, les collectivités et l'État. Le retrait de l'agrément relève de la loi et du décret, sans dépense nouvelle.","description":"Il ne s'agit de faire taire personne. Chacun reste libre de critiquer un modèle agricole, de manifester, de publier, de saisir le juge. **Ce qui cesse, c'est que la Nation finance ceux qui organisent l'entrave**, dégradent des exploitations ou instrumentalisent la procédure pour rendre impossible ce que la loi autorise.\n\nLa distinction sera fondée sur des actes, jamais sur des opinions : entraves matérielles, dégradations, intrusions, violences, recours répétés jugés abusifs. Le contrôle sera confié au juge et l'agrément restera contestable devant lui, afin que la mesure ne dépende d'aucune appréciation politique.\n\nCette protection va de pair avec une exigence de réciprocité. L'État cessera de laisser les agriculteurs seuls face à la mise en cause permanente : les campagnes de dénigrement fondées sur des données fausses appelleront une réponse publique et factuelle, plutôt que le silence embarrassé qui prévaut aujourd'hui.","citation":{"texte":"**Plus un euro public** pour ceux qui s'en prennent à nos agriculteurs.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-mirkofabian-11996941.jpg","liees":["05.01"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:10.142Z","majIso":"2026-09-11T17:45:54.608Z","chroma":{"pastel":"rgb(224 219 215)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(236, 233, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 107, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 107, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 107, 107, 0.32)"}},{"ref":"05.10","slug":"ouvrir-les-marches-publics-aux-producteurs-agricoles","anciensSlugs":[],"numero":"56","titre":"Ouvrir les marchés publics aux producteurs agricoles","theme":"05","sujet":"Débouchés","contexte":"Garantir l'accès aux facteurs de production n'a de sens que si l'agriculteur dispose de **débouchés stables**. L'État et les collectivités doivent assumer leur rôle économique : la commande publique et la restauration collective représentent des volumes suffisants pour structurer durablement les filières. Aujourd'hui, le prix est presque toujours le seul critère, et les lots sont trop gros pour qu'un producteur puisse y répondre.","engagement":"Inciter les acheteurs publics à valoriser la **fraîcheur, la saisonnalité, la traçabilité et la continuité d'approvisionnement**, dans le respect du droit européen et sans clause d'origine illégale. **Diviser les marchés alimentaires en lots** pour permettre aux agriculteurs, PME et ETI de répondre directement. Revenir sur la loi Sapin 2 pour que le délit de favoritisme ne soit retenu qu'en cas de comportement frauduleux intentionnel.","financement":"","description":"Le prix restera important, mais il ne pourra plus être le seul critère lorsque la sécurité d'approvisionnement, la qualité et l'autonomie alimentaire du pays sont en jeu. La formation des acheteurs publics sera réorientée vers une approche stratégique de l'achat, et les formats simplifiés pour les achats récurrents.\n\nLe délit de favoritiste tel qu'il est aujourd'hui rédigé produit un effet pervers bien connu des élus locaux : par peur du contentieux, l'acheteur choisit le moins-disant, même quand la loi lui permettrait de faire autrement. **La prudence juridique fait plus de dégâts que la fraude.**","citation":{"texte":"La cantine et la commande publique **ouvertes à nos producteurs**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-01-6.jpg","credit":{"mediaId":42,"auteur":"Muffet","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/53133240@N00/6997361433"},"liees":["04.05","04.15"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:10.378Z","majIso":"2026-09-11T17:45:54.694Z","chroma":{"pastel":"rgb(240 226 210)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(246, 237, 227, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(117, 110, 104, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(117, 110, 104, 0.42))","sealStroke":"rgba(117, 110, 104, 0.32)"}},{"ref":"05.11","slug":"garantir-le-budget-agricole-europeen-sur-sept-ans","anciensSlugs":[],"numero":"57","titre":"Garantir le budget agricole européen sur sept ans","theme":"05","sujet":"PAC","contexte":"La PAC reste un levier déterminant de la souveraineté française. La proposition présentée par la Commission en juillet 2025 conserve les aides à l'hectare et les paiements couplés, mais s'accompagne d'**une réduction budgétaire** et d'une responsabilisation accrue des États membres qui s'apparente à une **renationalisation déguisée**. Un agriculteur ne peut pas investir sur vingt ans avec un cadre révisable chaque année.","engagement":"Veiller à ce que la PAC demeure pleinement européenne et pluriannuelle, avec des enveloppes agricoles dédiées sous forme de **plafonds nationaux garantis sur sept ans**. Relever le seuil de dégressivité **de 52 à 100 hectares** et porter le forfait petit agriculteur **de 1 250 à 3 000 euros**. Nous veillerons par ailleurs à fixer dans le plan stratégique national des **objectifs mesurables par filière** : part maximale d'importations, volumes produits, taux de transformation sur le territoire.","financement":"","description":"Les grandes puissances agricoles pilotent leurs politiques autour d'objectifs de production explicites, du Farm Bill américain aux objectifs d'autonomie chinois en passant par l'expansion des volumes brésiliens. **L'Union européenne, elle, reste enfermée dans une logique administrative centrée sur les surfaces et les normes.** La PAC doit redevenir un outil de souveraineté productive.\n\nLes aides couplées seront mobilisées comme un levier stratégique : réduire la dépendance aux protéines végétales importées, relocaliser l'engraissement bovin, renforcer l'autonomie en volailles. L'exemple bovin est parlant, la France exportant massivement des broutards vers l'Italie pour l'engraissement, et perdant ainsi la valeur ajoutée qu'elle aurait pu capter chez elle.","citation":{"texte":"Un budget agricole européen **garanti sept ans**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-13-4.jpg","credit":{"mediaId":43,"auteur":"tacowitte","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/31817492@N00/2331899782"},"liees":["05.05","05.12"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:10.614Z","majIso":"2026-09-11T23:25:24.962Z","chroma":{"pastel":"rgb(227 225 218)","vivid":"rgb(255 208 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(238, 236, 232, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(111, 110, 108, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(111, 110, 108, 0.42))","sealStroke":"rgba(111, 110, 108, 0.32)"}},{"ref":"05.12","slug":"encadrer-les-negociations-et-controler-les-importations","anciensSlugs":[],"numero":"58","titre":"Rééquilibrer les négociations commerciales","theme":"05","sujet":"Chaîne de valeur","contexte":"Malgré les lois Egalim depuis 2018, le rapport de force reste défavorable aux agriculteurs : les règles sont contournées, l'information économique insuffisante, et l'internationalisation des centrales d'achat a créé un angle mort juridique. **Plus de 15 000 fournisseurs agro-industriels et près de 360 000 exploitations font face à une poignée de centrales d'achat européennes.**","engagement":"Sanctuariser la part non négociable liée aux matières premières, renforcer la contractualisation écrite et fixer une **date butoir au 31 décembre** pour clore les négociations. Rendre les enseignes opérant en France **responsables des pratiques de leurs centrales d'achat** européennes ou internationales. S'opposer à l'intégration de l'Ukraine au marché agricole européen. Le contrôle renforcé des importations et les clauses de réciprocité, décrits dans la page Entreprises, s'appliquent en priorité aux produits agricoles.","financement":"**À effectifs constants.** La DGCCRF et FranceAgriMer verront leurs moyens de contrôle réorientés vers les pratiques abusives et les importations, avec des sanctions réellement dissuasives et appliquées de manière homogène sur tout le territoire.","description":"Il ne s'agit pas de subventionner le revenu, mais de faire fonctionner correctement l'économie de marché. **Un marché où deux cent mille vendeurs font face à quatre acheteurs n'est pas un marché libre, c'est un rapport de force.** Les remises, pénalités et services factices qui contournent le prix agricole seront neutralisés et sanctionnés.\n\nLa définition du marché pertinent sera revue pour refléter la réalité du pouvoir d'achat des centrales à l'échelle européenne. Les activités génératrices de revenus complémentaires, méthanisation, biocarburants, transformation à la ferme, circuits courts, seront par ailleurs encouragées, parce qu'un agriculteur qui valorise lui-même sa production négocie mieux.","citation":{"texte":"Une date butoir au **31 décembre**, et les enseignes responsables de leurs centrales d'achat.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-14-2.jpg","credit":{"mediaId":44,"auteur":"roger4336","licence":"CC BY-SA 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/24736216@N07/12709448144"},"liees":["04.12","05.11"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:10.861Z","majIso":"2026-09-11T17:45:54.947Z","chroma":{"pastel":"rgb(239 229 214)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(245, 239, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(116, 112, 106, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(116, 112, 106, 0.42))","sealStroke":"rgba(116, 112, 106, 0.32)"}},{"ref":"06.01","slug":"construire-plus-vite-avec-les-maires","anciensSlugs":[],"numero":"59","titre":"Construire plus vite, avec les maires","theme":"06","sujet":"Urbanisme","contexte":"Le maire signe les permis, mais il ne décide plus : la décision s'est déplacée vers une accumulation de procédures et d'avis administratifs. **Un projet met aujourd'hui près de sept ans à aboutir.** Le contentieux achève le travail : dans la grande majorité des cas les recours n'annulent rien, mais ils retardent de plusieurs années, ce qui suffit à décourager.","engagement":"Passer du contrôle préalable systématique à un cadre clair, une décision assumée et un contrôle a posteriori renforcé. Transformer le plan local d'urbanisme en **PLU d'urbanisme harmonieux**, lisible et concentré sur l'essentiel. Adopter dès les premiers mois une **loi d'urgence, dans l'esprit de la loi Notre-Dame**, pour diviser les délais par deux, avec une instruction en guichet unique où **le silence vaut accord**. Mettre fin aux recours abusifs.","financement":"**Sans dépense nouvelle : la mesure déplace le contrôle, elle ne le supprime pas.** Le maître d'ouvrage atteste la conformité technique, l'État contrôle pendant le chantier et à son achèvement. Les manquements entraînent mise en conformité, amendes et, dans les cas les plus graves, démolition.","description":"Certains PLU comptent plusieurs centaines de pages de règles, de zonages et de servitudes, qui paralysent bien plus qu'elles n'encadrent. Demain, un document tenu en quelques dizaines de pages fixera ce qui compte vraiment, la forme de la ville, et laissera le reste à la décision du maire et au projet des bâtisseurs.\n\nQuatre leviers mettront fin aux recours abusifs : **l'intérêt à agir strictement limité** aux personnes justifiant d'un impact direct et significatif, une **consignation financière** exigée dès l'introduction du recours et restituée s'il n'est pas jugé abusif, une procédure prioritaire avec des délais de jugement contraints, et une purge juridique des permis raccourcie.\n\nIl ne s'agit pas d'empêcher quiconque de contester un projet, mais d'empêcher que la contestation devienne à elle seule le moyen de le tuer. **Aujourd'hui, il suffit de gagner du temps pour gagner tout court.**","citation":{"texte":"Un projet sorti de terre en **trois ans au lieu de sept**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-antoine-pittet-1518705150-38256977.jpg","credit":{"mediaId":45,"auteur":"hamon jp","licence":"CC BY-SA 3.0","source":"https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=5182498"},"liees":["06.02","06.04"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:11.104Z","majIso":"2026-09-11T17:45:56.689Z","chroma":{"pastel":"rgb(230 227 219)","vivid":"rgb(255 208 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(240, 238, 233, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(112, 111, 108, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(112, 111, 108, 0.42))","sealStroke":"rgba(112, 111, 108, 0.32)"}},{"ref":"06.02","slug":"verser-9-000-euros-aux-communes-par-logement-neuf-construit","anciensSlugs":[],"numero":"60","titre":"Inciter financièrement les communes","theme":"06","sujet":"Maires bâtisseurs","contexte":"Personne n'a plus intérêt à construire. L'État fixe des objectifs mais ne maîtrise rien ; **les communes décident mais supportent seules les coûts**, politiques et financiers, sans en percevoir le bénéfice. La suppression de la taxe d'habitation a rompu le lien qui unissait l'acte de construire à la ressource communale, et la Cour des comptes a établi que cette réforme a nourri la crise du logement.","engagement":"Verser automatiquement à la commune une **fraction forfaitaire de TVA de 9 000 euros pour chaque logement neuf**, afin de financer les équipements publics nécessaires : écoles, voirie, réseaux. Faire du préfet le pivot de la politique de construction, par des **contrats territoriaux** conclus à l'échelle des bassins de vie, qui remplaceront les objectifs tombés d'en haut.","financement":"**Aucun impôt nouveau, aucune charge nouvelle.** La reprise de la construction génère elle-même les recettes de TVA qui financent le dispositif : un logement neuf rapporte au budget de l'État bien au-delà des 9 000 euros reversés. **Le versement est automatique, sans dossier ni appel à projets.**","description":"Construire coûte cher à une commune : des écoles, de la voirie, des réseaux, et un maire qui prend le risque politique devant ses administrés. Depuis la suppression de la taxe d'habitation, cela ne lui rapporte plus rien. **Avec cette mesure, construire redevient une ressource et cesse d'être seulement un coût.**\n\nLe choix du forfait est délibéré. Un dispositif proportionné, conditionné ou sur dossier serait capté par les communes qui ont les services pour le demander. Un montant fixe, versé automatiquement, vaut autant pour une commune de huit cents habitants que pour une métropole. **C'est la simplicité qui fait ici l'efficacité.**\n\nLe préfet redevient l'interlocuteur unique du maire bâtisseur. Les contrats territoriaux fixeront, bassin de vie par bassin de vie, ce qu'il faut produire et où, en tenant compte des équipements, des transports et de l'emploi, au lieu d'appliquer partout le même ratio.","citation":{"texte":"**9 000 euros à la commune** pour chaque logement neuf.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-marie-francoise-bastien-1479969797-31250413.jpg","credit":{"mediaId":46,"auteur":"Mortimer62","licence":"CC BY-SA 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/51408284@N02/5547478724"},"liees":["06.01","06.13"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:11.340Z","majIso":"2026-09-11T17:45:56.960Z","chroma":{"pastel":"rgb(212 223 234)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(228, 235, 242, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(104, 109, 115, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(104, 109, 115, 0.42))","sealStroke":"rgba(104, 109, 115, 0.32)"}},{"ref":"06.03","slug":"geler-les-normes-de-construction-pendant-dix-ans","anciensSlugs":[],"numero":"61","titre":"Geler les normes de construction pendant dix ans","theme":"06","sujet":"Normes de construction","contexte":"Depuis vingt ans, chaque réforme a ajouté ses contraintes. Prises isolément, beaucoup étaient légitimes ; accumulées, elles ont produit un système coûteux, instable et imprévisible. **Une entreprise du bâtiment ne peut pas industrialiser ses procédés quand la règle change tous les dix-huit mois**, et c'est le prix de sortie du logement qui en porte la trace.","engagement":"Instaurer un **moratoire normatif de dix ans** sur les règles applicables à la construction de logements. La **RE2020 est maintenue mais stabilisée**, sans les paliers de durcissement prévus en 2028 et 2031. Elle sera par ailleurs revue pour faciliter grandement la prise en compte du \"confort d'été\".\nInterdire par **loi organique** d'imposer à la construction des exigences supérieures à celles prévues par le droit de l'Union européenne. Lever les freins à la construction hors site.","financement":"","description":"La stabilité n'est pas l'immobilisme. Elle est la condition pour que la filière investisse : standardiser les procédés, tester de nouveaux matériaux, amortir des équipements. Aucun industriel ne finance un outil de production sur dix ans dans un pays qui change ses règles tous les deux ans.\n\nLa construction hors site en est l'illustration. **La préfabrication en usine réduit les délais de 30 à 50 % et les coûts de 10 à 20 %**, mais elle représente moins de 7 % de la construction neuve en France, contre 15 à 20 % en Allemagne. Elle suppose des séries, donc des normes stables.\n\nMaintenir la RE2020 sans ses paliers, c'est tenir les deux bouts. L'exigence environnementale acquise est conservée, la fuite en avant s'arrête. **Nous ne revenons pas en arrière, nous cessons d'avancer à l'aveugle.**","citation":{"texte":"**Dix ans sans une norme de plus** sur la construction de logements.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-davidelocatelli-2383650.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T15:42:56.622Z","majIso":"2026-09-24T18:26:38.788Z","chroma":{"pastel":"rgb(233 219 215)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(241, 233, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(114, 107, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(114, 107, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(114, 107, 107, 0.32)"}},{"ref":"06.04","slug":"transformer-les-batiments-vacants-en-logements","anciensSlugs":[],"numero":"62","titre":"Transformer les bureaux vides en logements","theme":"06","sujet":"Foncier & bâti existant","contexte":"Le pays dispose d'un gisement immédiat que l'administration bloque. En Île-de-France, **l'offre de bureaux dépasse six millions de mètres carrés**, dont une part importante est inadaptée ou durablement vacante. Transformer un bureau en logement suppose aujourd'hui une autorisation préalable de changement de destination, dont l'instruction décourage la plupart des projets avant même qu'ils commencent.","engagement":"Suspendre temporairement l'autorisation préalable de changement de destination pour les bâtiments existants : la transformation en logements relèvera d'un **simple régime déclaratif à la mairie**. Reconnaître les opérations de transformation de friches comme des **projets d'intérêt public majeur**. Faciliter la densification douce **dans les seules zones détendues**, lorsque le PLU le permet et sous l'appréciation du maire.","financement":"","description":"Passer au déclaratif ne veut pas dire construire n'importe quoi. Les règles d'urbanisme continueront de s'appliquer aux gabarits, aux modifications structurelles, aux extensions et aux surélévations. Les normes du logement, **sécurité, salubrité, ventilation, lumière naturelle, conformité électrique, performance énergétique**, continueront de s'imposer et feront l'objet de contrôles a posteriori.\n\nCe qui disparaît, c'est l'instruction préalable d'un changement d'usage sur un bâtiment déjà debout, déjà raccordé, déjà desservi. **On ne demande pas à un immeuble l'autorisation d'exister deux fois.**","citation":{"texte":"**150 000 logements** dans des bâtiments qui existent déjà.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-02-4.jpg","credit":{"mediaId":47,"auteur":"petrr","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/10357368@N00/3419539193"},"liees":["06.01","04.15"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:11.581Z","majIso":"2026-09-11T17:45:57.350Z","chroma":{"pastel":"rgb(216 220 230)","vivid":"rgb(36 91 238)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(231, 233, 240, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(106, 108, 113, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(106, 108, 113, 0.42))","sealStroke":"rgba(106, 108, 113, 0.32)"}},{"ref":"06.05","slug":"faciliter-l-achat-de-son-logement","anciensSlugs":[],"numero":"63","titre":"Faciliter l'achat de son logement","theme":"06","sujet":"Accession à la propriété","contexte":"La France compte **57 % de propriétaires, contre environ 70 % en moyenne européenne**, soit treize points d'écart et près de 3,5 millions de ménages. Il faut désormais **quinze années de revenus pour acquérir cent mètres carrés**, contre dix il y a vingt ans. Depuis 2019, la chute de l'accession explique près de 84 % du recul des achats et de la construction, et elle frappe d'abord les primo-accédants.","engagement":"**Refonder le prêt à taux zéro : réservé aux primo-accédants, ouvert sans distinction au neuf et à l'ancien, aux appartements comme aux maisons, et débarrassé de tout zonage.** Un primo-accédant y aura droit où qu'il habite et quel que soit le bien qu'il achète, ce qui n'est le cas d'aucune version du dispositif depuis dix ans.","financement":"Le prêt à taux zéro sera financé par la **prise en charge des intérêts par la Caisse des dépôts**, et non plus par un crédit d'impôt pesant sur le budget de l'État. Le changement n'est pas comptable : il adosse le dispositif à l'épargne réglementée, dont c'est la vocation, et le met à l'abri des arbitrages budgétaires annuels qui l'ont raboté cinq fois en dix ans.","description":"Le zonage est ce qui a vidé le prêt à taux zéro de son sens. Un dispositif censé aider les primo-accédants finissait par exclure une partie du territoire selon un découpage administratif que personne ne comprend, et qui ne correspond ni au prix du foncier ni aux revenus des ménages. **Un primo-accédant est un primo-accédant, où qu'il habite.**\n\nDeux autres leviers seront déployés en complément. Le **bail réel solidaire** dissocie le foncier du bâti : le ménage achète les murs, un organisme conserve le terrain, ce qui permet une **décote d'environ 30 % sur le prix d'achat**. Le **prêt social location-accession** permet quant à lui d'occuper d'abord le logement comme locataire, en versant une redevance dont une part constitue une épargne, avant de lever l'option d'achat.\n\nLe recul de la propriété fragilise aussi nos aînés. Un retraité locataire consacre une part considérable de sa pension à son loyer, quand un propriétaire sans emprunt dispose de la sienne entièrement. **Faire de la France une nation de propriétaires, c'est préparer l'avenir des jeunes ménages et garantir le niveau de vie des retraités de demain.**","citation":{"texte":"Un prêt à taux zéro pour **tous les primo-accédants**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-vladislovas-sketerskis-2157863731-37339932.jpg","credit":{"mediaId":48,"auteur":"Mark Fischer","licence":"CC BY-SA 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/80854685@N08/8722261412"},"liees":["06.07","07.04"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:12.191Z","majIso":"2026-09-11T22:51:33.522Z","chroma":{"pastel":"rgb(232 218 212)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(241, 232, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(113, 107, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(113, 107, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(113, 107, 105, 0.32)"}},{"ref":"06.06","slug":"vendre-leur-logement-aux-locataires-hlm-qui-le-souhaitent","anciensSlugs":[],"numero":"64","titre":"Vendre leur logement aux locataires HLM qui le souhaitent","theme":"06","sujet":"Vente HLM aux locataires","contexte":"Le parc social compte **864 000 pavillons**, c'est-à-dire des maisons individuelles occupées souvent depuis longtemps par des familles qui y sont installées, qui les entretiennent et qui n'en partiront pas. Ces familles restent locataires à vie d'un bien qu'elles pourraient posséder, pendant que le bailleur immobilise un capital qu'il pourrait réinvestir dans la construction.","engagement":"Engager un programme d'accession pour les locataires du parc social, avec un objectif de vente de **10 % des pavillons HLM, soit près de 86 000 logements**. Instaurer une **durée de conventionnement fixe**, au terme de laquelle le bailleur pourra déconventionner et céder, **chaque logement sorti du parc devant être remplacé par un logement neuf**.","financement":"Un **fonds de mutualisation** compensera une partie des décotes de 20 % accordées aux locataires après dix ans d'occupation. La vente ne coûte rien à la collectivité : elle transforme un actif immobilisé en capacité de construction, **un logement vendu finançant la construction d'un logement neuf**.","description":"Vendre du logement social n'est pas le liquider, à la condition expresse que chaque vente finance une construction. C'est la règle du un pour un, et elle n'est pas négociable : sans elle, la mesure réduirait le parc au lieu de le renouveler.\n\nPour la famille, le changement est considérable. 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Dans un contexte de taux plus élevés, **de nombreux ménages solvables ne parviennent plus à accéder au crédit**. Ce sont les familles qui en souffrent le plus : ce sont elles qui ont besoin de surface, donc du prêt le plus lourd, au moment exact de leur vie où leurs charges sont les plus fortes.","engagement":"Rendre les intérêts d'emprunt **déductibles pour la résidence principale** : **50 % avec un enfant mineur à charge, 75 % avec deux, 100 % à partir de trois**. Instaurer la **transférabilité des prêts immobiliers**, pour qu'un ménage qui déménage conserve les conditions de son prêt initial.","financement":"Pour écarter tout effet d'aubaine bancaire, les intérêts pris en compte seront **plafonnés au taux d'emprunt le plus favorable constaté sur le marché**, publié chaque année par l'administration fiscale. Une banque ne pourra donc pas surfacturer un crédit au motif que l'État en prend une part à sa charge.","description":"Rendre les intérêts déductibles pour une famille de trois enfants, **c'est lui rendre plus de huit ans de mensualités**. Ce n'est pas un coup de pouce, c'est ce qui fait basculer un projet du côté du possible.\n\nLa transférabilité des prêts est largement absente du marché français, alors qu'elle existe ailleurs en Europe. Elle change la vie des familles : aujourd'hui, un ménage qui a emprunté à taux bas et qui doit déménager pour un emploi ou pour un enfant de plus perd ses conditions et renonce souvent à bouger. **On a figé les Français dans leur logement au moment où l'on leur demande d'être mobiles.**\n\nLe dispositif est volontairement indexé sur le nombre d'enfants, et non sur le revenu. 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On hérite quand on n'en a plus besoin, et l'on emprunte quand on n'a rien.","engagement":"Instaurer un **choc de transmission patrimoniale, pendant trois ans** : don familial exonéré jusqu'à **150 000 euros par donateur pour un bénéficiaire de moins de 30 ans**, et **100 000 euros pour un bénéficiaire de moins de 40 ans**. Ces règles s'appliqueront aux dons de sommes d'argent **comme aux donations immobilières**.","financement":"Le dispositif est **limité à trois ans**, ce qui en fait un déclencheur et non une niche permanente. C'est précisément cette limite qui le finance : en concentrant dans le temps des transmissions qui auraient eu lieu vingt ans plus tard, il accélère l'activité immobilière et les recettes qui vont avec, droits de mutation, TVA sur travaux, fiscalité de la construction.","description":"Les montants proposés représentent **près de cinq fois plus, pour les moins de trente ans, que le régime actuel**, qui limite à 31 865 euros les dons familiaux de somme d'argent exonérés. L'écart est tel qu'il change la nature de la mesure : on ne parle plus d'un coup de pouce à l'installation, mais d'un apport qui permet d'acheter.\n\nLa fenêtre de trois ans n'est pas une timidité budgétaire, c'est le mécanisme lui-même. Une exonération permanente serait absorbée par les prix. Une exonération annoncée pour trois ans déclenche des décisions que les familles repoussaient, **et c'est ce déclenchement qui produit l'effet économique**.\n\nElle s'adresse à des familles qui ne sont pas fortunées. Transmettre un studio ou une part de maison à un enfant de vingt-cinq ans n'est pas un privilège : c'est ce que faisaient les familles françaises avant que l'allongement de la vie et la fiscalité ne repoussent la transmission au-delà de l'âge où elle sert.","citation":{"texte":"**150 000 euros transmis sans impôt** avant trente ans.","source":""},"photoUrl":null,"liees":[],"creeIso":"2026-09-11T18:50:55.070Z","majIso":"2026-09-24T18:26:39.508Z"},{"ref":"06.09","slug":"lever-les-interdictions-de-louer-liees-au-dpe","anciensSlugs":[],"numero":"67","titre":"Lever les interdictions de louer liées au DPE","theme":"06","sujet":"Interdictions DPE","contexte":"Près de **3,9 millions de logements sont classés F ou G** au diagnostic de performance énergétique, environ 13 % du parc. La loi les exclut progressivement du marché locatif : les G depuis 2025, les F à partir de 2028, les E à partir de 2034. Beaucoup de propriétaires n'ont ni les moyens ni la capacité technique d'engager des travaux parfois très lourds. **Dans un pays où il manque un million de logements, l'État en retire des centaines de milliers par sa propre décision.**","engagement":"Refaire du diagnostic de performance énergétique **un outil d'information, et non un instrument d'exclusion**. Le DPE restera **obligatoire et informatif** pour les locataires comme pour les acquéreurs, mais **il ne pourra plus fonder une interdiction administrative de louer**.","financement":"**Sans dépense publique, et avec un effet immédiat sur l'offre.** La mesure remet 150 000 logements sur le marché locatif et préserve près de 300 000 logements classés F de l'interdiction de 2028, soit **environ 450 000 logements préservés ou remis à disposition**, sans construire un mètre carré ni verser une subvention.","description":"L'efficacité réelle des politiques de rénovation fait débat. Le DPE repose sur une **consommation théorique** qui peut s'écarter fortement de la consommation réelle, et plusieurs études ont établi un écart important entre les économies attendues et celles observées. Dans certains cas, le coût d'une rénovation lourde dépasse les économies d'énergie réalisées sur plusieurs décennies.\n\nLeurs conséquences sur le marché, en revanche, ne font aucun doute : de nombreux propriétaires préfèrent vendre, retirer leur bien de la location ou renoncer à investir. **Retirer des logements du marché en pleine crise du logement est davantage qu'une erreur économique : c'est une faute.**\n\nCesser d'interdire ne signifie pas cesser de rénover. L'abaissement du coefficient d'énergie primaire de 1,9 à 1,2, décrit dans notre page Électricité, corrigera par ailleurs une aberration de calcul qui classe mal des logements chauffés à l'électricité décarbonée.","citation":{"texte":"**450 000 logements** rendus à la location.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-shkrabaanthony-5493663.jpg","credit":{"mediaId":50,"auteur":"Phil Gradwell","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/73228447@N02/15225483531"},"liees":["08.07","06.11"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:12.666Z","majIso":"2026-09-11T22:39:11.747Z","chroma":{"pastel":"rgb(234 229 210)","vivid":"rgb(255 208 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(242, 239, 227, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(114, 112, 104, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(114, 112, 104, 0.42))","sealStroke":"rgba(114, 112, 104, 0.32)"}},{"ref":"06.10","slug":"supprimer-l-encadrement-des-loyers","anciensSlugs":[],"numero":"68","titre":"Supprimer l'encadrement des loyers","theme":"06","sujet":"Marché locatif","contexte":"Face à la hausse des loyers dans les grandes villes, l'encadrement des prix passe pour une solution simple. Il raréfie l'offre : un rapport de mai 2026 établit que là où il a été instauré, **l'offre se contracte d'environ 8 %**, les propriétaires renonçant à entretenir ou rénover faute de pouvoir ajuster les prix. L'effet sur les loyers reste très limité, **2 à 4 % de baisse**, pour un coût élevé sur les finances publiques.","engagement":"Supprimer les dispositifs d'encadrement des loyers issus de la **loi ELAN**, abroger les mécanismes de plafonnement prévus par la loi de 1989, et laisser le loyer **librement fixé entre le bailleur et le locataire lors de la signature du bail**, comme dans la majorité des marchés européens.","financement":"Sur chaque euro de loyer économisé grâce à l'encadrement, **près d'un tiers est aujourd'hui financé par le contribuable** via une baisse des recettes fiscales. Sa suppression met fin à ce coût pour les finances publiques : le dispositif ne transfère pas de l'argent du bailleur vers le locataire, il en fait disparaître une partie au passage.","description":"Plus grave encore, le dispositif censé protéger les plus modestes profite d'abord aux plus aisés. **À Paris, près de 30 % des locataires du parc encadré appartiennent aux 20 % des Français les plus riches**, les plus modestes n'en représentant que 10 %. Encadrer les loyers sans encadrer l'accès au logement, c'est réserver le bien rare à ceux qui savent se placer.\n\nLe parc locatif privé parisien est passé de 531 000 logements en 1982 à 353 000 en 2021, **un recul de plus d'un tiers alors que la demande augmentait**. 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Aujourd'hui, ce risque est mal rémunéré et sur-fiscalisé, et le système crée une distorsion injustifiée entre **location nue et meublée** : la rentabilité nette se situe autour de **2 % en nu contre 3,5 % en meublé**.","engagement":"Créer un statut du bailleur privé applicable à l'ensemble des revenus locatifs, nu comme meublé, ancien comme neuf, s'inspirant du rapport Daubresse-Cosson en allant plus loin : amortissement de la **valeur du bâti à 4 % par an**, taux bonifié pour les bailleurs pratiquant des loyers modérés, taux harmonisés entre neuf et ancien. Pour les patrimoines anciens déjà amortis, ouvrir sur option l'accès au prélèvement forfaitaire unique à 30 %, **en contrepartie de l'absence d'amortissement**. Garantir un cadre stable pour dix ans, sans zonage ni conditionnalité administrative.","financement":"Selon le rapport Daubresse-Cosson, ce statut permettrait la création d'environ 70 000 logements locatifs supplémentaires par an, **soit 350 000 sur le quinquennat**. Les recettes fiscales induites, TVA, droits de mutation, fiscalité sur les travaux, compenseraient largement la baisse d'impôt sur les loyers, avec un **gain net estimé à 1,9 milliard d'euros.**","description":"L'instabilité fiscale permanente -Pinel, Duflot, Scellier, Robien -a découragé les investisseurs. Plus d'investisseurs, c'est plus de logements ; plus de logements, c'est moins de pression sur les loyers et plus de choix pour les locataires. C'est la condition pour les protéger réellement.\n\nEn parallèle, les maires seront outillés contre les abus du parc privé : encouragement à l'usage des outils de la loi du 19 novembre 2024 sur les meublés de tourisme, permis de diviser rendu obligatoire dans toutes les communes situées en zone tendue ou comportant un quartier prioritaire, délai d'instruction porté de 15 jours à un mois, et possibilité pour le préfet de se substituer au maire en cas d'indignité manifeste","citation":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-jakubzerdzicki-31015267.jpg","liees":["06.09","06.12"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:13.110Z","majIso":"2026-09-11T18:52:46.067Z","chroma":{"pastel":"rgb(241 223 202)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(246, 235, 222, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(117, 109, 101, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(117, 109, 101, 0.42))","sealStroke":"rgba(117, 109, 101, 0.32)"}},{"ref":"06.12","slug":"accelerer-les-expulsions-pour-squat-ou-impayes","anciensSlugs":[],"numero":"70","titre":"Faire exécuter les expulsions pour squat et impayés","theme":"06","sujet":"Squat & impayés","contexte":"La faiblesse de l'État face au squat et aux impayés est l'un des premiers freins à l'offre locative. Pour beaucoup de propriétaires, **la crainte de ne pas pouvoir récupérer leur logement** transforme un placement en risque juridique et financier, et les décisions d'expulsion prononcées par la justice restent trop souvent inexécutées.","engagement":"En cas de **squat**, engager la procédure dès le constat des forces de l'ordre ou d'un commissaire de justice, avec **expulsion sous dix jours maximum**, et permettre au propriétaire de suspendre les contrats d'eau et d'électricité du logement occupé illégalement. Pour les **impayés avérés**, ouvrir la voie à une contravention de cinquième classe et à un titre exécutoire permettant une expulsion en référé. Faire exécuter les décisions judiciaires d'expulsion **sous trente jours**.","financement":"**Si l'État n'exécute pas la décision dans le délai de trente jours, une indemnisation automatique équivalente au loyer sera versée au propriétaire** jusqu'à la restitution effective du logement. L'État cesse ainsi de faire supporter au bailleur le coût de sa propre défaillance, et il a intérêt à exécuter plutôt qu'à payer.","description":"C'est une mesure économique, et elle est aussi assumée comme une mesure de justice. En cas de contestation, le locataire conservera la possibilité de saisir le juge, **mais il devra avoir quitté le logement**.\n\nLe principe à rétablir est élémentaire : un propriétaire qui loue doit avoir la certitude qu'en cas de squat ou d'impayé durable, il récupérera son bien rapidement. **Sans cette certitude, tout le reste est vain** : on peut créer tous les statuts fiscaux qu'on voudra, un petit propriétaire qui a vu un voisin bloqué trois ans ne relouera pas.\n\nRien de tout cela ne concerne le locataire de bonne foi en difficulté passagère, que les dispositifs de prévention des expulsions continueront d'accompagner. **Ce qui cesse, c'est l'occupation sans droit ni titre et l'impayé durable et assumé.**","citation":{"texte":"**Dix jours** pour expulser un squatteur.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-ekaterina-bolovtsova-6077326.jpg","credit":{"mediaId":53,"auteur":"MONUSCO","licence":"CC BY-SA 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/67163702@N07/10670161715"},"liees":["06.11"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:13.340Z","majIso":"2026-09-11T22:39:31.457Z","chroma":{"pastel":"rgb(226 216 211)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(237, 231, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 106, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 106, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 106, 105, 0.32)"}},{"ref":"06.13","slug":"construire-des-logements-sociaux-selon-les-besoins-locaux","anciensSlugs":[],"numero":"71","titre":"Mettre fin au quotas SRU, construire des logements sociaux selon les besoins locaux","theme":"06","sujet":"Loi SRU","contexte":"Vingt-cinq ans après son entrée en vigueur, le bilan est sans appel. Le quota uniforme de logements sociaux imposé à chaque commune -**20 % ou 25 % du parc**, sous peine de sanctions et de mise sous tutelle -n'a pas résorbé la pénurie de logements et n'a pas produit la mixité sociale qu'il promettait. Il a produit des **décennies de contentieux** entre l'État et les communes, et des budgets municipaux ponctionnés au profit de l'administration centrale.","engagement":"Définir désormais les objectifs de production dans le cadre des contrats territoriaux conclus entre le préfet et chaque intercommunalité, calibrés sur les besoins réels du territoire et non sur un ratio imposé, la répartition entre communes étant arrêtée par la conférence des maires. Aucun objectif ne sera imposé dans les **zones non tendues** ; dans les zones tendues, les objectifs seront maintenus **en volume et non plus en quota**. Plafonner la concentration du logement social.\n\nLes **territoires dépassant 30 % de logements sociaux** ne bénéficieront plus d'aides publiques ni d'avantages fiscaux pour de nouvelles opérations .","financement":"Neutre. La **fin des sanctions financières SRU** met par ailleurs un terme à la ponction des budgets municipaux au profit de l'administration centrale.","description":"Le dogme du quota uniforme est l'illustration parfaite de ce que la centralisation à la française a de pire : l'uniformité érigée en principe, le chiffre substitué à la pensée, Paris décidant à la place des territoires. Le maire redevient co-auteur : il s'engage, il est comptable.\n\nLes communes rurales et périurbaines sans pression locative retrouveront leur pleine liberté de construire ce dont elles ont besoin, ni plus ni moins. L'exigence ne disparaît pas, elle devient intelligente. La mixité sociale ne se décrète pas, elle se construit en refusant les ghettos que vingt-cinq ans de politique aveugle ont contribué à aggraver.","citation":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-omergulen-19366883.jpg","credit":{"mediaId":54,"auteur":"Wolfgang Staudt","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/53074617@N00/2365300841"},"liees":["06.02","06.14"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:13.572Z","majIso":"2026-09-11T23:26:54.184Z","chroma":{"pastel":"rgb(209 223 230)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(226, 235, 240, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(103, 109, 113, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(103, 109, 113, 0.42))","sealStroke":"rgba(103, 109, 113, 0.32)"}},{"ref":"06.14","slug":"logement-social-priorite-aux-actifs-et-aux-familles","anciensSlugs":[],"numero":"72","titre":"Donner la priorité du logement social aux familles","theme":"06","sujet":"Logement social","contexte":"Le logement social doit redevenir un filet de sécurité pour ceux qui en ont réellement besoin, et non un système généraliste figé qui entretient la pénurie. Aujourd'hui, près de **70 % des Français** sont théoriquement éligibles au logement social alors que **3 millions de ménages sont en attente**. La difficulté à trouver un logement adapté est l'un des quatre obstacles principaux aux projets parentaux.","engagement":"Refonder les règles d'attribution autour d'un principe : le logement social est d'abord destiné à ceux qui travaillent et ne peuvent pas se loger dans le parc privé, les familles avec enfants bénéficiant, parmi ces ménages actifs, d'une priorité renforcée. Restituer le parc Action Logement aux salariés et à leurs familles, et rétablir la rotation dans le parc par un réexamen de la situation de chaque locataire **tous les cinq ans**, en tenant compte de sa situation de famille.\n\nAfin de libérer des logements familiaux, la mobilité descendante sera encouragée en garantissant le **loyer au mètre carré d'origine** à tout locataire acceptant un logement plus adapté à sa situation familiale. Cette mesure, déjà pratiquée volontairement par quelques bailleurs, sera généralisée.","financement":"Le contingent préfectoral sur le parc Action Logement sera **ramené à 5 %**, correspondant aux seuls agents de l'État : les 25 points actuellement fléchés vers les publics DALO et prioritaires seront supprimés, restituant **environ 40 000 attributions par an** à la mission première d'Action Logement.","description":"Ce recentrage ramènera la population théoriquement éligible d'environ 70 % à près de 50 % des ménages. Il mettra fin à la concurrence artificielle que le système actuel organise entre parc social et parc privé : aujourd'hui, près de 69 % des locataires du parc privé sont théoriquement éligibles au logement social, ce qui vide de son sens la notion même de parc à vocation sociale.\n\nLe logement social doit redevenir une étape dans le parcours résidentiel et non un statut à vie : tous les locataires feront l'objet d'un réexamen de leur situation tous les cinq ans. 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Les organismes HLM bénéficient d'une **exonération d'impôt sur les sociétés de 350 millions d'euros par an**, que la Cour des comptes recommandait de supprimer dès 2017 : elle est déconnectée de tout effort de construction et **profite autant aux bailleurs qui ne construisent pas**.","engagement":"**Supprimer progressivement sur cinq ans l'exonération d'impôt sur les sociétés des bailleurs sociaux, et en redistribuer intégralement le produit aux bailleurs qui construisent et qui rénovent**, sous forme d'aides à la pierre versées par le Fonds national des aides à la pierre. L'argent public cesse ainsi de récompenser un statut pour récompenser un résultat.","financement":"**350 millions d'euros par an** au titre de l'exonération d'IS, intégralement redistribués. **100 à 150 millions d'économie annuelle** pour l'État sur la rénovation urbaine et **850 millions réorientés par Action Logement** vers le logement des salariés. **200 millions** sur les APL des étudiants étrangers hors Union européenne non boursiers, et **200 à 300 millions** sur celles des étudiants issus des familles les plus aisées.","description":"Cette exonération, que la Cour des comptes recommandait de supprimer dès 2017, **profite autant au bailleur qui ne construit rien qu'à celui qui bâtit**. La redistribuer intégralement ne retire donc rien au logement social : elle en change seulement la destination. Un bailleur qui produit sera mieux traité qu'aujourd'hui, un bailleur qui gère un patrimoine sans produire le sera moins.\n\nTrois décisions accompagneront cette réforme. **La vente à perte du logement social sera interdite** dans les opérations mixtes, logement par logement : le logement social y est parfois cédé 30 à 50 % sous son coût de revient, écart compensé par une majoration de 10 à 20 % du prix des logements libres, **subvention cachée que les accédants paient à leur insu sans qu'elle ait jamais été votée**. Le programme de rénovation urbaine ne sera pas renouvelé après le NPNRU en 2030, tous les engagements pris étant honorés. Les aides personnelles au logement seront recentrées.\n\nLes programmes de rénovation urbaine ont transformé près de mille quartiers délaissés, et ce bilan mérite d'être reconnu. 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Les objectifs de sobriété foncière seront désormais définis dans le cadre des **contrats territoriaux** conclus entre le préfet et chaque intercommunalité, à la mesure des besoins réels du territoire. La stratégie demeure : mobiliser en priorité les espaces déjà urbanisés, transformer le bâti existant, densifier intelligemment.","financement":"","description":"Le ZAN est l'exemple parfait d'un objectif juste transformé en mécanique aveugle. Nul ne conteste qu'il faille cesser d'étaler les lotissements sur les terres agricoles. Mais un plafond national réparti par quotas ne fait pas la différence entre un hectare pris sur une prairie et un hectare pris sur une friche, ni entre une commune qui manque de logements et une qui n'en manque pas.\n\nLe contrat territorial fait ce que le quota ne sait pas faire : **il regarde le territoire avant de fixer le chiffre.** Là où la pression est forte, l'exigence de sobriété sera forte. Là où la commune se dépeuple, elle n'aura pas de sens.\n\nLes bâtiments agricoles et leurs extensions en sortiront définitivement, comme les terrains affectés à la production industrielle, sujets traités dans nos pages Agriculture et Entreprises.","citation":{"texte":"**Le ZAN abrogé**, et la contractualisation avec l'Etat pour bâtir selon la réalité locale.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-pixabay-48148.jpg","liees":[],"creeIso":"2026-09-11T17:29:14.046Z","majIso":"2026-09-24T18:26:39.848Z","chroma":{"pastel":"rgb(230 217 214)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(240, 231, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(112, 106, 106, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(112, 106, 106, 0.42))","sealStroke":"rgba(112, 106, 106, 0.32)"}},{"ref":"07.01","slug":"verser-240-euros-par-mois-par-enfant-mineur","anciensSlugs":[],"numero":"75","titre":"Verser 240 euros par mois par enfant mineur","theme":"07","sujet":"Revenu familial","contexte":"L'accumulation des dispositifs d'aide aboutit à une situation incohérente. **Certaines familles ne reçoivent aucune aide**, ainsi d'un couple avec un seul salaire équivalant à deux fois le SMIC, sans aide au logement et un seul enfant, tandis que **certains parents isolés aisés perçoivent plus de 600 euros par mois et par enfant**. La politique familiale doit être claire, accessible et équitable.","engagement":"Fusionner **douze dispositifs** en un **Revenu familial de 240 euros par enfant**, versé chaque mois à tous, dès le premier enfant, de la naissance à dix-huit ans. **Le conditionner à une résidence régulière en France et à l'exercice d'une activité professionnelle depuis au moins cinq ans.** En permettre la **suspension temporaire par décision de justice en cas de défaillance éducative**. Conserver les aides spécifiques pour les moins de trois ans, les parents seuls, le logement et le handicap.","financement":"**Réforme à budget constant.** Les dispositifs supprimés, allocations familiales, majoration pour âge, complément familial et quotient familial, représentent **41 milliards d'euros**, pour un coût du Revenu familial de **40,3 milliards hors bonification du troisième enfant**. Les gains de gestion sont estimés **entre 600 et 800 millions d'euros** à terme, notamment dans les CAF et la MSA.","description":"Le versement passera par l'impôt sur le revenu, désormais prélevé à la source. Chaque mois, pour chaque enfant mineur, les 240 euros seront automatiquement déduits de l'impôt portant sur le salaire ou les autres revenus déclarés. À défaut d'impôt suffisant, la DGFiP effectuera un virement direct sur le compte des parents. **Aucune démarche, aucun dossier, aucun guichet.**\n\nLa condition d'activité n'est pas une mesure d'exclusion. C'est ce qui rend soutenable et légitime une aide versée à tous sans condition de ressources : **une politique universelle ne tient que si chacun comprend à qui elle s'adresse.**\n\nLa réforme n'alourdit pas le déficit public. Elle réduit de 25 milliards d'euros les prestations versées par les CAF et la MSA tout en diminuant d'autant la pression fiscale : ce n'est pas une dépense nouvelle, c'est un transfert rendu lisible.","citation":{"texte":"**240 euros par mois et par enfant**, dès le premier.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-arina-krasnikova-5416703.jpg","liees":["07.02"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:14.269Z","majIso":"2026-09-11T22:39:49.119Z","chroma":{"pastel":"rgb(232 225 219)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(241, 236, 233, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(113, 110, 108, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(113, 110, 108, 0.42))","sealStroke":"rgba(113, 110, 108, 0.32)"}},{"ref":"07.02","slug":"doubler-le-revenu-familial-pour-le-troisieme-enfant","anciensSlugs":[],"numero":"76","titre":"Doubler le Revenu familial pour le troisième enfant","theme":"07","sujet":"Familles nombreuses","contexte":"Depuis 1945, la politique familiale encourage financièrement la naissance d'un troisième enfant, par le barème des allocations familiales, le complément familial et la majoration du quotient familial. Mais les **barèmes du RSA et de la prime d'activité neutralisent largement cet avantage**, puisque les allocations y sont incluses dans le calcul des ressources. Le signal est brouillé pour celles qui en auraient le plus besoin.","engagement":"**Doubler automatiquement le Revenu familial pour le troisième enfant mineur à charge.** Les parents de trois enfants percevront 240 euros pour chacun des deux premiers et **480 euros pour le troisième, soit 960 euros par mois**. Les parents de quatre enfants percevront **1 200 euros par mois**, avec 240 euros pour le quatrième enfant.","financement":"La bonification représente un effort budgétaire destiné aux **17 % de familles nombreuses**, soit **environ 1,5 milliard d'euros**, qui vient réduire le solde positif dégagé par la création du Revenu familial. La réforme d'ensemble reste à budget constant.","description":"**Le troisième enfant est le moment où beaucoup de familles renoncent**, faute d'une chambre supplémentaire, d'un véhicule adapté ou d'un revenu qui suive. C'est là que le soutien doit être le plus visible, et il doit l'être sans que personne ait à calculer ce à quoi il a droit.\n\nLe doublement est automatique et lisible : il ne dépend ni du revenu, ni du statut, ni d'une déclaration particulière. C'est précisément ce qui le distingue des mécanismes actuels, dont l'effet réel est invisible pour ceux qui en bénéficient.","citation":{"texte":"**Doubler le Revenu familial pour le troisième enfant.**","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-dulce-panebra-695494914-38543796.jpg","liees":["07.01"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:14.509Z","majIso":"2026-09-11T22:39:53.957Z","chroma":{"pastel":"rgb(226 229 238)","vivid":"rgb(36 91 238)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(237, 239, 244, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 112, 117, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 112, 117, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 112, 117, 0.32)"}},{"ref":"07.03","slug":"logement-social-priorite-aux-actifs-et-a-leurs-familles","anciensSlugs":[],"numero":"77","titre":"Logement social : priorité aux actifs et à leurs familles","theme":"07","sujet":"Logement social","contexte":"Le logement social doit redevenir un filet de sécurité pour ceux qui en ont réellement besoin. Aujourd'hui, **près de 70 % des Français y sont théoriquement éligibles alors que trois millions de ménages attendent**. La difficulté à trouver un logement adapté est l'un des quatre obstacles principaux aux projets parentaux : on ne fait pas naître un troisième enfant dans un logement où l'on ne peut pas le coucher.","engagement":"Refonder les règles d'attribution autour d'un principe : le logement social est **d'abord destiné à ceux qui travaillent** et ne peuvent pas se loger dans le parc privé, **les familles avec enfants bénéficiant d'une priorité renforcée** parmi ces ménages actifs. Restituer le parc Action Logement aux salariés et à leurs familles. Rétablir la rotation par un **réexamen de la situation de chaque locataire tous les cinq ans**, tenant compte de sa situation de famille.","financement":"Le contingent préfectoral sur le parc Action Logement sera **ramené à 5 %**, correspondant aux seuls agents de l'État. Les vingt-cinq points aujourd'hui fléchés vers les publics prioritaires seront supprimés, **restituant environ 40 000 attributions par an** à la mission première d'Action Logement.","description":"En 2023, près de 40 % des attributions réalisées par Action Logement ont bénéficié à des publics DALO ou prioritaires. **Les ressources financées par les entreprises doivent d'abord bénéficier aux actifs et à leurs familles**, faute de quoi le dispositif perd son sens aux yeux de ceux qui le paient.\n\nPour libérer des logements familiaux, la mobilité descendante sera encouragée : tout locataire acceptant un logement plus adapté à sa situation conservera le **loyer au mètre carré d'origine**. Cette mesure, déjà pratiquée volontairement par quelques bailleurs, sera généralisée. Aujourd'hui, un couple dont les enfants sont partis a tout intérêt à rester dans un quatre-pièces ; demain, il aura intérêt à le libérer.","citation":{"texte":"Le parc des entreprises rendu **aux salariés**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-a-darmel-7642194.jpg","credit":{"mediaId":55,"auteur":"François GOGLINS","licence":"CC BY-SA 4.0","source":"https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=80455045"},"liees":["06.14"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:14.721Z","majIso":"2026-09-11T22:39:59.097Z","chroma":{"pastel":"rgb(232 224 217)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(241, 236, 231, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(113, 110, 108, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(113, 110, 108, 0.42))","sealStroke":"rgba(113, 110, 108, 0.32)"}},{"ref":"07.04","slug":"baisser-le-cout-du-credit-immobilier-des-familles","anciensSlugs":[],"numero":"78","titre":"Baisser le coût du crédit immobilier des familles","theme":"07","sujet":"Résidence principale","contexte":"La fiscalité immobilière française est **parmi les plus lourdes des pays développés**, comme l'a constaté le Conseil des prélèvements obligatoires en décembre 2023. Malgré des dispositifs d'aide coûteux, elle rigidifie le marché et décourage l'achat, rendant difficile pour de nombreux jeunes ménages **l'acquisition d'un premier logement ou le passage à un logement plus grand pour accueillir des enfants**.","engagement":"Permettre aux familles ayant des **enfants mineurs à charge** de déduire une partie des intérêts de leur emprunt immobilier de leur impôt sur le revenu : **50 % pour un enfant, 75 % pour deux, 100 % à partir de trois**. La déduction s'appliquera à l'achat d'un terrain, d'un logement ou à des travaux de construction et d'agrandissement, **pour la seule résidence principale**. Imposer aux banques commerciales de permettre le **transfert des prêts immobiliers d'un bien sur l'autre**.","financement":"La réduction d'impôt annuelle est **plafonnée à 400 euros, majorés de 400 euros par enfant mineur à charge**. Avantageuse pour les ménages redevables de l'impôt sur le revenu, cette déductibilité complète le soutien apporté par le **prêt à taux zéro** aux ménages peu ou pas imposables : les deux dispositifs se répondent au lieu de se superposer.","description":"Un exemple concret. Une famille avec deux enfants ayant emprunté 100 000 euros à 3,3 % sur vingt ans, et payant 3 300 euros d'intérêts dans l'année, bénéficiera d'une **réduction d'impôt de 1 200 euros**, soit environ 36 % des intérêts payés cette année-là.\n\nLa transférabilité des prêts est largement absente du marché français alors qu'elle existe ailleurs en Europe. Elle change la vie des familles : aujourd'hui, un ménage qui a emprunté à taux bas et qui doit déménager pour un emploi ou pour un enfant de plus perd ses conditions et renonce souvent à bouger. **On a figé les Français dans leur logement au moment où l'on leur demande d'être mobiles.**","citation":{"texte":"Les intérêts d'emprunt **déductibles dès le premier enfant**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-vladislovas-sketerskis-2157863731-37339932.jpg","credit":{"mediaId":48,"auteur":"Mark Fischer","licence":"CC BY-SA 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/80854685@N08/8722261412"},"liees":["06.07","06.05"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:14.948Z","majIso":"2026-09-11T22:40:17.013Z","chroma":{"pastel":"rgb(232 218 212)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(241, 232, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(113, 107, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(113, 107, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(113, 107, 105, 0.32)"}},{"ref":"07.05","slug":"prolonger-le-conge-jusqu-aux-six-mois-de-l-enfant","anciensSlugs":[],"numero":"79","titre":"Prolonger le congé jusqu'aux six mois de l'enfant","theme":"07","sujet":"Congé de naissance","contexte":"Trouver l'équilibre entre l'arrivée d'un enfant et la vie professionnelle est l'une des préoccupations majeures des jeunes parents. Aujourd'hui, **la plupart des couples travaillent tous les deux**, et l'arrivée d'un bébé pose une question très concrète : comment s'organiser pendant les premiers mois **sans que cela pèse trop sur la carrière ou sur le budget** ?","engagement":"Étendre le congé de naissance **jusqu'aux six mois de l'enfant**, à l'issue du congé maternité qui reste organisé selon les règles actuelles. Ce congé sera ouvert **à l'un ou l'autre parent, selon leur choix, et restera facultatif**. Le parent qui y recourt sera indemnisé à **70 % de sa rémunération antérieure**, dans la limite du plafond de la Sécurité sociale, conservera son contrat de travail et retrouvera à son retour son poste ou un emploi équivalent.","financement":"Environ **la moitié des 650 000 naissances annuelles** donnerait lieu à l'activation de ce congé étendu. Pour un coût moyen de **1 200 euros par mois sur sept semaines**, la mesure représente une dépense supplémentaire d'**environ 700 millions d'euros**.","description":"**Ce congé est une liberté, pas une injonction.** Certains parents souhaitent reprendre vite le travail et confier leur enfant à une assistante maternelle, une crèche ou un proche. D'autres préfèrent que l'un prolonge son congé pendant que l'autre reprend. Toutes ces situations sont légitimes, et c'est aux parents, non à l'État, de décider ce qui leur convient.\n\nC'est aussi la raison pour laquelle le congé n'est pas réservé à la mère. Le partage entre les parents n'est pas imposé, il est rendu possible, ce qui n'est pas le cas aujourd'hui dans les faits.\n\nL'objectif est simple : offrir davantage de souplesse pendant les six premiers mois de l'enfant, **sans obliger personne à choisir entre sa famille et son emploi**.","citation":{"texte":"Un congé **jusqu'aux six mois de l'enfant**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-10-4.jpg","credit":{"mediaId":58,"auteur":"freestocks.org","licence":"CC0 1.0","source":"https://www.flickr.com/photos/135396164@N05/32152969191"},"liees":["07.06"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:15.185Z","majIso":"2026-09-11T22:40:22.371Z","chroma":{"pastel":"rgb(241 229 228)","vivid":"rgb(253 0 1)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(246, 239, 238, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(117, 112, 112, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(117, 112, 112, 0.42))","sealStroke":"rgba(117, 112, 112, 0.32)"}},{"ref":"07.06","slug":"creer-plus-de-places-de-garde","anciensSlugs":[],"numero":"80","titre":"Ouvrir plus de places de crèche","theme":"07","sujet":"Modes de garde","contexte":"La France **manque de places de garde**. Derrière les chiffres officiels, environ 1,28 million de places pour 1,25 million d'enfants dont les parents travaillent, se cache une réalité que les familles connaissent bien : trouver une crèche ou une assistante maternelle disponible reste un parcours du combattant. **Le taux d'emploi des mères en couple n'est que de 71 %, et il tombe à 49 % pour les mères seules**, contre 80 % pour l'ensemble des femmes.","engagement":"**Aligner le régime des micro-crèches sur celui des maisons d'assistantes maternelles**, dont la souplesse a fait la preuve de son efficacité, et imposer à la protection maternelle et infantile d'autoriser l'ouverture d'une micro-crèche en entreprise **en moins de six mois**. Ce sont les normes et les délais, et non l'argent, qui empêchent aujourd'hui d'ouvrir des places.","financement":"**Sans dépense nouvelle.** L'alignement des régimes et le délai imposé à la PMI relèvent de la réglementation, non du budget. L'accès prioritaire au logement social pour les professionnels de la petite enfance s'inscrit dans le recentrage du parc sur ceux qui travaillent, décrit dans notre page Logement.","description":"Le problème n'est pas seulement quantitatif. **Le nombre d'assistantes maternelles diminue régulièrement, leur moyenne d'âge étant de 49 ans**, et les crèches peinent à recruter et à se développer en raison de normes trop lourdes et d'une gouvernance complexe.\n\nÀ l'inverse, les maisons d'assistantes maternelles, plus souples et moins coûteuses, connaissent une forte croissance. **C'est le signe qu'un modèle privé, bien encadré, peut répondre vite aux besoins des familles.** Les objectifs de qualité et de sécurité resteront fixés et contrôlés par les pouvoirs publics, mais les acteurs disposeront de davantage de liberté pour les atteindre.\n\nLes professionnels de la petite enfance seront par ailleurs revalorisés, et **un accès prioritaire au logement social à proximité de leur lieu de travail** leur sera ouvert, en cohérence avec le recentrage du parc sur ceux qui travaillent. Sans professionnels, les places autorisées restent des places vides.\n\nFaute de solution de garde, des femmes qui veulent travailler ne le peuvent pas. **Ce n'est pas un choix, c'est une contrainte**, et elle pèse d'abord sur les mères seules.","citation":{"texte":"Une crèche d'entreprise autorisée **en six mois**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-mart-production-7491730.jpg","liees":["07.05","07.03"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:15.423Z","majIso":"2026-09-11T22:51:53.901Z","chroma":{"pastel":"rgb(225 218 213)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(236, 232, 229, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 107, 106, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 107, 106, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 107, 106, 0.32)"}},{"ref":"07.07","slug":"faire-de-l-entreprise-un-acteur-de-la-garde-d-enfants","anciensSlugs":[],"numero":"81","titre":"Faire de l'entreprise un acteur de la garde d'enfants","theme":"07","sujet":"Garde d'enfants entreprise","contexte":"Les entreprises sont prêtes à aider leurs salariés à faire garder leurs enfants, et beaucoup le font déjà. Deux plafonds fiscaux les en empêchent au-delà d'un certain point : le **crédit d'impôt famille est bloqué à 500 000 euros**, ce qui décourage les grandes entreprises, et l'aide versée par l'employeur pour la garde n'est exonérée que **jusqu'à 2 421 euros par an et par salarié**, montant sans rapport avec le coût réel d'une place.","engagement":"**Supprimer le plafond de 500 000 euros du crédit d'impôt famille.** Porter **de 2 421 à 7 000 euros par an et par salarié** le plafond d'exonération de cotisations sociales et d'impôt sur le revenu applicable à l'aide versée par l'employeur pour la garde d'enfant. **Ces mesures bénéficieront aussi aux PME et aux TPE**, et pas seulement aux grands groupes.","financement":"Le coût total des deux mesures fiscales est estimé à **800 millions d'euros**, partiellement compensé par le retour à l'emploi d'environ **40 000 mères supplémentaires** en équivalent temps plein, soit un bénéfice économique direct estimé à **200 millions d'euros**. Le coût net s'établit ainsi autour de 600 millions.","description":"Un plafond de 2 421 euros par an couvre à peine trois mois de crèche. Le relever à 7 000 euros change la nature du dispositif : **l'employeur peut alors financer une année entière de garde**, ce qui devient un vrai argument de recrutement et de fidélisation, en particulier dans les métiers en tension.\n\nCe n'est pas une subvention à l'entreprise, c'est un transfert direct au salarié qui cesse d'être fiscalisé comme un avantage en nature. **L'argent va à la place de crèche, pas à l'administration qui la contrôle.**\n\nLes PME et les TPE sont explicitement visées. Elles n'ont ni crèche d'entreprise ni service dédié, et ce sont pourtant leurs salariés qui renoncent le plus souvent à travailler faute de solution.","citation":{"texte":"**7 000 euros par salarié** pour faire garder ses enfants.","source":""},"photoUrl":null,"liees":[],"creeIso":"2026-09-11T18:55:10.868Z","majIso":"2026-09-24T18:26:40.202Z"},{"ref":"07.08","slug":"aider-les-grands-parents-a-aider-leurs-petits-enfants","anciensSlugs":[],"numero":"82","titre":"Permettre aux grands-parents d'aider leurs petits-enfants","theme":"07","sujet":"Aide grands-parents","contexte":"Le patrimoine est concentré sur les générations les plus âgées, et il descend trop tard. **L'âge moyen des héritiers dépasse désormais cinquante ans**, bien après la période où se construisent les projets familiaux. Les grands-parents qui voudraient aider leurs petits-enfants à s'installer se heurtent à un plafond d'exonération de **31 865 euros**, qui ne représente plus grand-chose au regard du prix d'un logement.","engagement":"Instaurer un **choc de transmission patrimoniale, pendant trois ans**. Le don familial sera exonéré jusqu'à **150 000 euros par donateur pour un bénéficiaire de moins de 30 ans**, et **100 000 euros pour un bénéficiaire de moins de 40 ans**. Ces règles s'appliqueront aux dons de sommes d'argent **comme aux donations et successions portant sur le patrimoine immobilier**.","financement":"Le dispositif est **limité à trois ans**, ce qui en fait un déclencheur et non une niche permanente. C'est cette limite qui le finance : en concentrant dans le temps des transmissions qui auraient eu lieu vingt ans plus tard, il accélère l'activité immobilière et les recettes qui l'accompagnent, droits de mutation, TVA sur travaux et fiscalité de la construction.","description":"Les montants proposés représentent **près de cinq fois plus, pour les moins de trente ans, que le régime actuel**. L'écart est tel qu'il change la nature de la mesure : on ne parle plus d'un coup de pouce, mais d'un apport qui permet d'acheter, donc de s'installer, donc souvent de fonder une famille.\n\nCette mesure s'adresse à des familles qui ne sont pas fortunées. Transmettre un studio ou une part de maison à un enfant de vingt-cinq ans n'est pas un privilège : **c'est ce que faisaient les familles françaises** avant que l'allongement de la vie et la fiscalité ne repoussent la transmission au-delà de l'âge où elle sert.\n\nIl y a là un lien direct avec la natalité. Un couple de trente ans qui dispose d'un apport achète plus grand, et il fait plus souvent un deuxième ou un troisième enfant. **Le patrimoine qui circule entre les générations fait naître des enfants ; le patrimoine qui stagne n'en fait pas.**","citation":{"texte":"**150 000 euros transmis sans impôt** à un petit-enfant.","source":""},"photoUrl":null,"liees":[],"creeIso":"2026-09-11T18:55:24.439Z","majIso":"2026-09-24T18:26:40.547Z"},{"ref":"08.01","slug":"prolonger-les-centrales-nucleaires-jusqu-a-80-ans","anciensSlugs":[],"numero":"83","titre":"Prolonger les centrales nucléaires jusqu’à 80 ans","theme":"08","sujet":"Trajectoire 80 ans","contexte":"« Les centrales françaises sont conçues pour 40 ans » : c'est faux. **Les 40 ans ne sont pas une limite technique**, mais une durée d'amortissement choisie par les comptables d'EDF. Le vrai défaut du système est ailleurs : les autorisations de fonctionnement sont **renouvelées par tranches de dix ans**, ce qui prive les exploitants de toute visibilité longue.","engagement":"Fixer d'emblée un horizon de **80 ans**. Les contrôles décennaux de l'autorité de sûreté ne disparaissent pas, mais leur rôle change : au lieu de décider si la centrale peut survivre dix ans de plus, ils vérifient qu'elle reste sur la trajectoire prévue. **Aujourd'hui on investit pour dix ans en espérant continuer. Demain on investira pour quatre-vingts.**","financement":"Le grand carénage représente environ **6 milliards d'euros par an**. Étalé sur une durée bien plus longue, son poids dans le prix du kilowattheure baisse d'autant : **la prolongation rend l'électricité nucléaire moins chère, elle ne coûte rien.** La mise en œuvre est conditionnée aux conclusions de l'ASNR sur le fonctionnement au-delà de 60 ans, attendues en novembre 2026.","description":"EDF a déjà commencé à réviser ce cadre : en 2016, la durée d'amortissement des réacteurs de 900 MW a été portée à 50 ans, et les EPR2 sont conçus dans une logique de 60 ans. Aux États-Unis, l'autorité de sûreté accorde des licences allant jusqu'à 80 ans, sous réserve que les réacteurs respectent en permanence leurs exigences de sécurité d'origine.\n\nLa plupart des équipements d'une centrale peuvent être remplacés au fil du temps, à l'exception de la cuve du réacteur. Ce plan ne garantit pas que chaque réacteur atteindra les 80 ans. Il garantit que nous exploiterons au maximum le potentiel d'un parc déjà construit et déjà payé, au lieu de le laisser s'éteindre faute de visibilité.","citation":{"texte":"Un horizon à **80 ans** au lieu d'autorisations de dix ans en dix ans.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-04-3.jpg","credit":{"mediaId":25,"auteur":"Stefan Kühn","licence":"CC BY-SA 3.0","source":"https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Nuclear_Power_Plant_Cattenom.jpg"},"liees":["08.02","08.08"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:06.452Z","majIso":"2026-09-22T09:43:33.251Z","chroma":{"pastel":"rgb(222 231 237)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(235, 240, 244, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(109, 113, 117, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(109, 113, 117, 0.42))","sealStroke":"rgba(109, 113, 117, 0.32)"}},{"ref":"08.02","slug":"construire-les-epr2-dans-les-couts-et-delais-prevus","anciensSlugs":[],"numero":"84","titre":"Construire les EPR2 dans les coûts et délais prévus","theme":"08","sujet":"Réacteurs EPR2","contexte":"En attendant la quatrième génération, le parc doit être consolidé par les **six réacteurs EPR2** prévus à Penly, Gravelines et Bugey. Les retards et surcoûts de Flamanville ont une cause principale identifiée : **une trop grande part d'ingénierie spécifique au premier exemplaire**, des solutions conçues de zéro plutôt que reproduites.","engagement":"Veiller à l'avancement des six EPR2, dont le premier doit être mis en service **d'ici 2038**, et construire une filière nucléaire européenne fondée sur la modularité des composants et la stabilisation de leur conception, pour que chaque réacteur bénéficie de l'expérience du précédent. **Si l'avancement des six premiers est satisfaisant**, confirmer la commande de huit EPR2 supplémentaires dès les deux premières années du mandat.","financement":"Coût total estimé à **72,8 milliards d'euros en valeur 2020**, soit environ 84 milliards aux prix de 2026, dont 6,3 milliards déjà engagés. Un prêt de l'État à taux avantageux couvre **60 % du coût**, adossé à l'épargne gérée par la Caisse des dépôts. EDF table sur une **réduction de 30 % du coût unitaire** entre le premier et le dernier réacteur de la série.","description":"Le coût de production de ces nouveaux réacteurs est estimé entre 75 et 110 euros par MWh. Pour situer : en 2026, les installations photovoltaïques subventionnées percevront en moyenne 211 euros par MWh, l'éolien terrestre 101 et l'éolien en mer 185.\n\nL'écart se creuse encore en coût complet. Contrairement aux renouvelables, le nucléaire n'exige ni investissements massifs de réseau, ni capacités de secours pour compenser l'intermittence. **Comparer les seuls coûts de production revient à comparer le prix d'une voiture sans celui de la route.**","citation":{"texte":"**6 EPR2 construits dans les délais**. Et 8 de plus s'ils le sont.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/chantier-epr-flamanville-1-0-1.webp","credit":{"mediaId":26,"auteur":"sybarite48","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/26082117@N07/6782760459"},"liees":["08.01","08.04"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:06.678Z","majIso":"2026-09-22T09:43:04.258Z","chroma":{"pastel":"rgb(214 219 233)","vivid":"rgb(36 91 238)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(230, 233, 241, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(105, 107, 115, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(105, 107, 115, 0.42))","sealStroke":"rgba(105, 107, 115, 0.32)"}},{"ref":"08.03","slug":"produire-et-stocker-plus-d-electricite-grace-aux-barrages","anciensSlugs":[],"numero":"85","titre":"Produire et stocker plus d’électricité grâce aux barrages","theme":"08","sujet":"Hydroélectricité","contexte":"Le parc hydroélectrique français, **26 GW de capacité**, a en moyenne une soixantaine d'années. Les barrages et les stations de transfert d'énergie par pompage sont la seule forme de **stockage d'électricité à grande échelle** dont nous disposions. Mais le renouvellement des concessions, soumis à mise en concurrence européenne depuis 2004, a créé une incertitude juridique qui bloque les investissements.","engagement":"Remplacer le régime des concessions par un **régime d'autorisation**, avec un droit d'exploitation de 70 ans pour les opérateurs actuels et l'ouverture d'au moins 40 % des capacités à des tiers, sous forme de droits de production virtuels mis aux enchères. Moderniser les installations existantes : EDF estime pouvoir ajouter **4 GW, soit 20 % de plus, dont 2 GW dès 2035**. Remettre à l'étude le projet de STEP de Redenat, abandonné depuis 1982.","financement":"L'augmentation de puissance de la STEP de Montézic, de 920 à plus de 1 300 MW, représente **500 millions d'euros**. Le projet de Redenat, 1 100 MW, est estimé à **1 milliard d'euros**. Ces investissements sont portés par les opérateurs, que le nouveau régime d'autorisation sécurise enfin sur la durée.","description":"Deux conditions non négociables encadrent l'ouverture : la sûreté des ouvrages ne sera jamais sacrifiée à une logique de rentabilité de court terme, et la gestion coordonnée des réservoirs par vallée, actif stratégique national, sera préservée. Les barrages à vocation mixte jouent en outre un rôle essentiel pour l'irrigation agricole.\n\nLes micro-STEP sont un outil méconnu. Dès lors que le terrain offre un dénivelé supérieur à 300 mètres, leur coût de production rejoint celui des grandes stations, pour une puissance unitaire d'une dizaine de mégawatts et une fabrication intégralement française. **Elles sont particulièrement pertinentes outre-mer**, où l'électricité est encore produite au diesel, 300 à 400 euros par MWh, ou à partir de biocarburants importés, près de 600 euros.","citation":{"texte":"**4 GW d'hydroélectricité en plus**, la plus grande batterie de France.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-ermal-a-murati-1676092345-27848360.jpg","liees":["08.05","05.06"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:06.923Z","majIso":"2026-09-22T09:42:35.740Z","chroma":{"pastel":"rgb(208 223 227)","vivid":"rgb(0 181 217)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(226, 235, 238, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(102, 109, 112, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(102, 109, 112, 0.42))","sealStroke":"rgba(102, 109, 112, 0.32)"}},{"ref":"08.04","slug":"cesser-de-subventionner-ce-qui-fait-monter-la-facture-les","anciensSlugs":[],"numero":"86","titre":"Cesser de subventionner les éoliennes qui font monter la facture","theme":"08","sujet":"Subventions renouvelables","contexte":"Le parc nucléaire ne peut pas descendre sous un plancher technique de **20 GW**, alors que la consommation minimale, les nuits d'été et le mois d'août, tombe à 30 ou 35 GW. Il reste moins de 15 GW pour absorber une production solaire et éolienne qui ne se stocke pas et ne s'interrompt pas. **Les objectifs de la PPE 3 sont physiquement incompatibles avec cette réalité.**","engagement":"Abroger immédiatement le volet électricité de la PPE 3. Déclarer infructueux les appels d'offres non attribués en photovoltaïque et en éolien en mer, et n'en plus lancer tant que la demande n'augmentera pas nettement. Supprimer les avantages fiscaux et tarifaires pour toute installation photovoltaïque **mise en service après la promulgation de la loi**. Ramener les trajectoires d'investissement de RTE et d'Enedis à la mesure des besoins réels.","financement":"Les objectifs de la PPE 3 feraient peser **15 à 20 milliards d'euros de charges annuelles supplémentaires** sur les factures d'ici 2035, soit une hausse de 25 à 30 % du prix de l'électricité. RTE et Enedis prévoient **près de 200 milliards d'investissements d'ici 2040**, dont 47 milliards pour le seul raccordement de l'éolien en mer. **Ces dépenses ne seront pas engagées.**","description":"Les situations juridiques constituées ne seront pas remises en cause : l'État tiendra ses engagements, y compris ceux qu'il n'aurait pas dû prendre. Mais il s'agit bien de la fin des subventions, et non d'un moratoire. Les projets disposant d'un équilibre économique propre pourront être instruits et autorisés, jamais financés par la collectivité. Les territoires ultramarins conserveront leurs mécanismes de soutien spécifiques.\n\n**Il ne s'agit pas de décarboner moins, mais de décarboner plus.** Le photovoltaïque émet 40 grammes de CO₂ par kilowattheure, l'éolien 13, le nucléaire 4. En évinçant du réseau une électricité dix fois moins carbonée, le solaire subventionné dégrade notre bilan climatique tout en alourdissant les factures. 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En 2025, **16 TWh d'électricité décarbonée ont été gaspillés**, et les pertes de production nucléaire pourraient atteindre 85 TWh en 2035, soit **un cinquième de la capacité du parc**.","engagement":"Inscrire dans la loi qu'aucun réacteur en service ne peut être forcé à l'arrêt faute de demande. RTE calculera en temps réel le niveau de production minimum et déclenchera automatiquement une **priorité de production en faveur du nucléaire**. Élargir significativement les plages d'heures creuses et rendre l'écart de prix réellement incitatif. Transférer aux gestionnaires de réseaux la gestion des obligations d'achat d'électricité renouvelable, aujourd'hui confiée à EDF.","financement":"Les autres moyens de production devront s'effacer **sans droit à compensation**, cette contrainte étant réputée connue dès la décision d'investissement pour toute installation mise en service après l'entrée en vigueur de la loi. Aux frontières, la restriction des capacités d'interconnexion sera traitée comme une contrainte de sûreté du réseau national et n'ouvrira droit à aucune compensation.","description":"La plupart des grands postes de consommation peuvent être décalés vers les heures où l'électricité est abondante et bon marché, en particulier en milieu de journée : chauffe-eau, chauffage, recharge des véhicules. Ce déplacement est possible parce que l'énergie se stocke en aval, dans l'eau chaude, la chaleur des murs, la batterie d'une voiture.\n\nLe levier est puissant des deux côtés : **des factures plus basses pour les ménages, et un système électrique plus efficace**, avec moins de modulation nucléaire, moins de production renouvelable gaspillée et moins de renforcements de réseau. La France notifiera ce mécanisme à la Commission européenne comme une mesure de sûreté du système électrique national.","citation":{"texte":"**Aucun réacteur arrêté** parce qu'il produit trop bien.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-kelly-4185120.jpg","credit":{"mediaId":29,"auteur":"sybarite48","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/26082117@N07/49316519431"},"liees":["08.04","08.09"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:07.398Z","majIso":"2026-09-22T09:41:30.537Z","chroma":{"pastel":"rgb(219 228 232)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(233, 238, 241, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(107, 111, 114, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(107, 111, 114, 0.42))","sealStroke":"rgba(107, 111, 114, 0.32)"}},{"ref":"08.06","slug":"stabiliser-le-prix-de-l-electricite","anciensSlugs":[],"numero":"88","titre":"Stabiliser le prix de l’électricité","theme":"08","sujet":"Prix du nucléaire","contexte":"La fin de l'ARENH, intervenue le 31 décembre 2025, a laissé les consommateurs exposés aux marchés de court terme. Le Versement Nucléaire Universel qui l'a remplacée **ne garantit ni des prix stables pour les clients, ni une couverture satisfaisante des coûts pour EDF**. Nous produisons une électricité bon marché et nous la payons au prix du gaz allemand.","engagement":"Pour les entreprises et les particuliers, instaurer un **contrat pour différence bidirectionnel** entre EDF et les fournisseurs : quand les prix de marché dépassent le prix de référence fixé par la CRE, les excédents sont **reversés aux consommateurs** ; quand ils sont inférieurs, EDF reçoit une compensation. Pour les grands industriels, le dispositif contractuel de long terme décrit dans la page Industrie prend le relais.","financement":"Le prix de référence repose sur les **coûts complets du parc rénové**, avec une marge pour financer les nouveaux réacteurs. Les volumes couverts, **100 à 130 TWh**, seront alloués proportionnellement à la production nucléaire réelle, heure par heure. Le contrat est structuré entre EDF et les fournisseurs, non entre EDF et l'État : **aucun flux financier massif ne transite par le budget public.**","description":"Contrairement à l'ARENH, ce dispositif est symétrique. Les fournisseurs qui bénéficient d'un accès à la production nucléaire devront s'engager sur des durées longues, pour éviter qu'ils n'en profitent seulement quand les prix de marché sont élevés. La participation au mécanisme pourra conditionner l'obtention de la licence de fourniture.\n\nCombinée à l'arrêt du subventionnement des renouvelables et à la protection du parc nucléaire, cette réforme permet de viser une **baisse de la facture de 5 à 10 % à partir de 2030**. Ajoutée à la baisse immédiate de 5 % obtenue par la sortie de l'électricité des certificats d'économies d'énergie, **c'est l'équivalent de deux mois de facture rendus chaque année aux Français.**","citation":{"texte":"Un prix indexé sur **nos coûts de production**, plus sur les marchés.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-cristina-tarantino-547912686-16719781.jpg","credit":{"mediaId":30,"auteur":"Jpbazard Jean-Pierre Bazard","licence":"CC BY-SA 3.0","source":"https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=23279487"},"liees":["04.10","08.05"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:07.618Z","majIso":"2026-09-22T09:40:43.114Z","chroma":{"pastel":"rgb(236 228 225)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(243, 238, 236, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(115, 111, 111, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(115, 111, 111, 0.42))","sealStroke":"rgba(115, 111, 111, 0.32)"}},{"ref":"08.07","slug":"reduire-les-charges-sur-l-electricite-et-revoir-le-dpe","anciensSlugs":[],"numero":"89","titre":"Réduire les charges sur l’électricité et revoir le DPE","theme":"08","sujet":"Électrification","contexte":"La France dispose d'un avantage unique en Europe : une électricité décarbonée, produite sur son sol, pilotable et abondante. Deux dispositifs en renchérissent pourtant artificiellement le coût. Les **certificats d'économies d'énergie**, qui traitent l'électricité française exactement comme une énergie fossile importée. Et le **coefficient d'énergie primaire**, hérité des années 1970, qui pénalise le chauffage électrique dans le diagnostic de performance énergétique.","engagement":"Sortir l'électricité du périmètre des certificats d'économies d'énergie et réduire d'autant le volume des obligations nationales, **sans transfert de charge vers les autres énergies**, en concentrant l'effort sur les opérations de sortie des fossiles les plus efficaces à l'euro investi. \n\nAbaisser immédiatement le coefficient d'énergie primaire du DPE (redevenu simple outil d'information)**de 1,9 à 1,2**, niveau déjà retenu par la Finlande.","financement":"**À coût budgétaire nul.** Les deux réformes s'engagent sans aucune dépense supplémentaire pour l'État. La sortie de l'électricité des certificats produit une **baisse directe des factures de 5 %** : le dispositif s'est transformé en une fiscalité indirecte atteignant **9,5 milliards d'euros sur 2026-2030**, payée par les consommateurs sans passer par l'impôt.","description":"Le signal envoyé aujourd'hui est incohérent : on encourage les Français à consommer une énergie propre, et on les pénalise quand ils l'utilisent. Plusieurs évaluations publiques, dont celles de la Cour des comptes, ont relevé des effets d'aubaine importants, des fraudes récurrentes et une efficacité énergétique contestée des certificats.\n\nLe coefficient d'énergie primaire produit une situation absurde : **un logement chauffé à l'électricité décarbonée peut être classé moins performant que le même logement chauffé au gaz**, alors que l'électricité française est décarbonée à plus de 95 % et émet environ sept fois moins de CO₂. Son abaissement remettrait théoriquement sur le marché 750 000 logements aujourd'hui bloqués. Comme notre projet logement le prévoit, il redeviendra quoiqu'il en soit un outil d'information et perdra son effet coercitif sur la location.","citation":{"texte":"**5 %** de baisse immédiate sur la facture !","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-rdne-8292797.jpg","credit":{"mediaId":31,"auteur":"sybarite48","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/26082117@N07/25057659107"},"liees":["06.09"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:07.837Z","majIso":"2026-09-22T09:40:32.611Z","chroma":{"pastel":"rgb(242 240 214)","vivid":"rgb(255 208 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(247, 246, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(118, 117, 106, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(118, 117, 106, 0.42))","sealStroke":"rgba(118, 117, 106, 0.32)"}},{"ref":"08.08","slug":"preparer-les-reacteurs-nucleaires-de-quatrieme-generation","anciensSlugs":[],"numero":"90","titre":"Préparer les réacteurs nucléaires de quatrième génération","theme":"08","sujet":"Neutrons rapides","contexte":"La prolongation du parc actuel est notre socle à moyen terme, mais notre capacité à franchir la frontière technologique de la quatrième génération conditionne sa pérennité. Les réserves mondiales connues d'uranium naturel permettent au parc actuel de fonctionner jusqu'à la fin du siècle. **Si la capacité nucléaire mondiale triplait d'ici 2050, elles seraient épuisées vers 2055.**","engagement":"Accélérer le calendrier arrêté par le Conseil de politique nucléaire du 12 mars 2026 en relançant immédiatement, en complément des études d'ingénierie, les **programmes de recherche expérimentale sur un démonstrateur**. Viser la mise en service d'un **premier réacteur de puissance en 2045**, avec ses usines de fabrication et de retraitement des combustibles. Il s'agit de reprendre les travaux interrompus en 2019 avec l'arrêt du programme ASTRID.","financement":"","description":"Les réacteurs à neutrons rapides sont la seule technologie capable d'exploiter la quasi-totalité de l'uranium naturel. Celui-ci est composé à 99,3 % d'uranium 238 et à 0,7 % seulement d'uranium 235 ; les réacteurs actuels ne fissionnent que cet uranium 235 minoritaire, quand les réacteurs rapides fissionnent aussi l'uranium 238 et le plutonium produit par le parc. **Le potentiel énergétique des matières disponibles est ainsi multiplié par 140.**\n\nLa France a accumulé sur son territoire des stocks considérables d'uranium appauvri. Cumulés au plutonium déjà produit, ils représentent plusieurs centaines de milliers de tonnes de matières énergétiques : une ressource stratégique unique en Europe, équivalente à plusieurs millénaires de consommation électrique française. Nous disposons de la matière, du savoir-faire et de **plus de quarante ans de recherche** qui nous avaient placés au premier rang mondial. 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Pour la France, cette intégration contrainte reviendrait à **importer l'instabilité des systèmes voisins**, à affaiblir la compétitivité de notre électricité et à imposer à notre parc des contraintes de modulation conçues pour compenser l'intermittence des autres.","engagement":"S'opposer totalement à l'European Grid Package et exiger le respect strict des traités, qui reconnaissent à chaque État le **droit souverain de déterminer son mix énergétique**. Constituer une coalition d'États favorables au nucléaire pour imposer la neutralité technologique, s'opposer au Conseil européen à tout projet portant atteinte à notre souveraineté énergétique, et **saisir la Cour de justice de l'Union lorsque la Commission excédera ses compétences**.","financement":"","description":"Ce n'est pas une hypothèse : en 2025, nos réacteurs ont subi 16 TWh de sur-modulation, arrêts et baisses de charge imposés par l'absence de débouchés économiques, en augmentation directe liée à la montée en puissance des énergies intermittentes sur le réseau européen. Le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, en son article 194, reconnaît explicitement le droit souverain de chaque État membre ; le traité Euratom impose quant à lui à l'Union de favoriser le développement de l'industrie nucléaire civile.\n\nCette défense de notre souveraineté énergétique n'est pas un repli. Nous défendrons au contraire des **accords bilatéraux librement consentis** entre États souverains, et proposerons à nos voisins belges, suisses ou italiens des partenariats mutuellement avantageux : une connexion renforcée en échange d'une participation à la construction des nouveaux EPR.","citation":{"texte":"Notre mix électrique décidé **à Paris, pas à Bruxelles**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-alexandre-bringer-1853849-3637060.jpg","credit":{"mediaId":33,"auteur":"futureatlas.com","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/87913776@N00/3772570107"},"liees":["08.05"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:08.296Z","majIso":"2026-09-22T09:40:17.314Z","chroma":{"pastel":"rgb(224 223 227)","vivid":"rgb(35 61 199)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(236, 235, 238, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(110, 109, 112, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(110, 109, 112, 0.42))","sealStroke":"rgba(110, 109, 112, 0.32)"}},{"ref":"08.10","slug":"securiser-l-uranium-les-batteries-et-le-reseau-electrique","anciensSlugs":[],"numero":"92","titre":"Sécuriser l’uranium, les batteries et le réseau électrique","theme":"08","sujet":"Uranium, batteries, réseau","contexte":"La France consomme environ **8 000 tonnes d'uranium naturel par an**, 12 % de la consommation mondiale, et EDF ne dispose que d'un stock de **deux ans de production**. Par ailleurs, toute la chaîne de valeur des batteries, du lithium au graphite en passant par le cobalt et les terres rares, est **sous contrôle chinois, de la mine à la cellule**.","engagement":"Porter les stocks stratégiques d'uranium naturel à **cinq ans de consommation**. Défendre au Conseil européen un programme industriel ambitieux sur les batteries, gigafactories et unités de transformation des matières actives, assorti de **préférences d'achat européennes dans les marchés publics de défense et d'énergie**. Neutraliser les vulnérabilités cyber du réseau, à commencer par les **onduleurs photovoltaïques pilotables à distance**.","financement":"","description":"Environ 219 GW de capacité solaire européenne reposent sur des onduleurs de fabricants chinois susceptibles d'en conserver l'accès à distance : selon l'European Solar Manufacturing Council, **70 % des onduleurs installés en 2023 venaient de Huawei ou de Sungrow**, et la situation est comparable en France. Le risque est celui d'une désynchronisation massive du réseau.\n\nCette vulnérabilité technique s'inscrit dans un contexte juridique préoccupant : l'article 7 de la loi chinoise sur le renseignement de 2017 oblige toute entreprise chinoise à coopérer avec les autorités de l'État. Des précédents existent, dont nous nous inspirerons. La France a pris des décisions claires sur la 5G à partir de 2019, et la Lituanie a interdit en mai 2025 tout accès à distance par des fabricants issus de pays à risque aux installations **dépassant 100 kW**.\n\nSur l'uranium, aucun pays européen ne peut reconstituer seul une capacité minière complète : l'effort sera porté à l'échelle européenne, en s'appuyant sur le portefeuille d'actifs diversifié d'Orano et sur le soutien constant de l'État à cet objectif stratégique.","citation":{"texte":"**Cinq ans de réserve d'uranium**, et un réseau qui n'obéit qu'à nous.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-ayyeee-ayyeee-434363205-37177070.jpg","credit":{"mediaId":34,"auteur":"Ervins Strauhmanis","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/76523360@N03/9772636905"},"liees":["10.14","08.08"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:08.510Z","majIso":"2026-09-24T18:26:40.892Z","chroma":{"pastel":"rgb(244 214 209)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(248, 230, 226, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(119, 105, 104, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(119, 105, 104, 0.42))","sealStroke":"rgba(119, 105, 104, 0.32)"}},{"ref":"10.01","slug":"proteger-les-donnees-sensibles-sous-juridiction-europeenne","anciensSlugs":[],"numero":"93","titre":"Protéger les données sensibles sous juridiction européenne","theme":"10","sujet":"Données souveraines","contexte":"La donnée est la matière première de l'IA. Celle des Français est aujourd'hui **massivement captée par des plateformes extra-européennes** qui en tirent seules la valeur. Les applications critiques de l'État et des opérateurs essentiels s'appuient trop souvent sur des **infrastructures hors juridiction européenne**, avec ce que cela fait peser sur notre souveraineté et notre sécurité.","engagement":"**Sanctuariser l'hébergement des usages sensibles** : toutes les applications d'IA liées aux fonctions régaliennes, aux fonctions sensibles des opérateurs d'importance vitale et aux infrastructures critiques devront être hébergées sur des offres **de type SecNumCloud, intégralement sous juridiction européenne**. Créer, sous autorité publique, de grands **espaces de données sectoriels souverains** dans les domaines stratégiques, consolidés au niveau européen sous une marque unifiée, **EuroDatas**.","financement":"Le financement couvre le seul **surcoût de souveraineté** : création des espaces de données et **migration des usages sensibles vers SecNumCloud**. L'hébergement courant de l'État est déjà budgété et n'est pas concerné. Un **cofinancement européen** est prévu pour réduire ce coût.","description":"L'objectif est triple. Mettre à disposition de l'écosystème européen des jeux de données de haute qualité permettant d'entraîner et d'améliorer des solutions nativement européennes. Faire émerger un standard européen de circulation de la donnée. Et permettre à nos champions d'entraîner leurs modèles sur des données propriétaires européennes.\n\nCe dernier point n'est pas technique, il est culturel. **Des modèles entraînés massivement sur des corpus anglo-saxons reproduisent une langue, des références et une vision du monde qui ne sont pas les nôtres.** Disposer de données françaises et européennes de qualité, c'est la condition pour que l'IA parle notre langue et connaisse notre droit, notre histoire et nos territoires.","citation":{"texte":"Nos données **sous juridiction européenne**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-11-5.jpg","credit":{"mediaId":60,"auteur":"lungstruck","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/52195472@N00/3224745399"},"liees":["10.06","10.14"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:15.666Z","majIso":"2026-10-15T12:59:36.007Z","chroma":{"pastel":"rgb(227 223 222)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(238, 235, 235, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(111, 109, 110, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(111, 109, 110, 0.42))","sealStroke":"rgba(111, 109, 110, 0.32)"}},{"ref":"10.02","slug":"former-des-millions-d-actifs-a-l-ia-en-deux-ans","anciensSlugs":[],"numero":"94","titre":"Former des millions d’actifs à l’IA en deux ans","theme":"10","sujet":"Former la nation","contexte":"Face au potentiel de l'IA, **former massivement tous les Français**, à tous les stades de leur vie professionnelle, dans le privé comme dans le public, est la condition du respect des chances de chacun, de la diffusion de la productivité et de la compétitivité nationale. La France consacre aujourd'hui **à peine 0,2 % de son PIB** à la formation des actifs en transition, soit trois à quatre fois moins que les pays européens les plus performants.","engagement":"**Former en deux ans plusieurs millions d'actifs à l'intelligence artificielle, avec un socle minimum de vingt heures**, dans le privé comme dans le public. L'effort reposera sur trois étages : le plan de développement des compétences pour les entreprises, un compte personnel de formation rénové et cofinancé par l'employeur à hauteur de **20 %**, et un abondement ciblé du CPF pour ceux qui n'ont pas d'employeur en mesure de cofinancer.","financement":"Le triplement progressif de l'effort de formation des actifs en transition est prévu sur le quinquennat, **par redéploiement**. L'investissement nouveau pour la formation, le CPF ciblé et la reconversion est estimé à **1,5 milliard d'euros sur cinq ans**. L'abondement ciblé du CPF, de l'ordre du milliard d'euros, doit être financé par **les économies de la réforme de la formation professionnelle**.","description":"L'IA doit servir le pays tout entier : le patient qui attend aux urgences, le salarié dont le métier change, l'enseignant qui veut transmettre, l'artisan qui se bat contre la paperasse, le maire qui administre sa commune, l'agriculteur qui pilote sa parcelle.\n\nCette formation ne se réduira pas à une sensibilisation superficielle. Elle portera sur les usages professionnels, la vérification de l'information, la sécurité, la coopération entre l'homme et la machine, l'automatisation des tâches répétitives et la montée en valeur ajoutée des métiers.\n\nEn amont, la France doit aussi former ceux qui construiront ces outils. **Le nombre d'ingénieurs spécialisés en IA, informatique, robotique, mathématiques appliquées et infrastructures numériques sera doublé**, et tous les cursus du supérieur devront intégrer un socle de maîtrise de l'IA adapté à leur finalité, de la médecine au droit et de la gestion à l'enseignement.\n\nLa reconversion s'appuiera en priorité sur les outils qui ont fait leurs preuves, préparations opérationnelles à l'emploi et transitions collectives. Le refus d'une offre correspondant aux qualifications acquises entraînera la suspension des indemnités : **l'exigence est la contrepartie de la protection.**","citation":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-09-3.jpg","credit":{"mediaId":61,"auteur":"shelbyasteward","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/66422485@N04/7498289466"},"liees":["04.07","10.03"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:15.903Z","majIso":"2026-10-15T12:59:36.118Z","chroma":{"pastel":"rgb(216 219 224)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(231, 233, 236, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(106, 107, 111, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(106, 107, 111, 0.42))","sealStroke":"rgba(106, 107, 111, 0.32)"}},{"ref":"10.03","slug":"faire-revenir-les-talents-francais-et-attirer-les-experts","anciensSlugs":[],"numero":"95","titre":"Faire revenir les talents français et attirer les experts de l’IA","theme":"10","sujet":"Talents","contexte":"Dans la compétition mondiale pour les talents, **les nations qui recrutent prennent de l'avance** ; celles qui regardent partir leurs meilleurs profils s'appauvrissent. La France dispose aujourd'hui, dans la Silicon Valley, à Londres, à Montréal, à Singapour ou à Zurich, d'une diaspora tech parmi les plus brillantes du monde. Notre pays a par ailleurs **alourdi la fiscalité de l'actionnariat salarié** au lieu de l'alléger.","engagement":"Lancer un programme **« Retour au pays »** ciblé sur les meilleurs Français de la tech installés à l'étranger : exonération totale d'impôt sur le revenu pendant **cinq ans**, missions d'envergure dans l'État ou au sein de nos champions industriels, capital amorçage pour entrepreneurs, chaires académiques pour chercheurs. Créer un visa **Talents Tech** délivré en quelques semaines. Supprimer totalement la contribution patronale sur tous les dispositifs d'actionnariat salarié, et sécuriser le traitement fiscal du gain par un rescrit rapide.","financement":"La mesure **vise un coût net proche de zéro**, grâce aux **recettes attendues** du retour ou de l'installation des talents et à la valeur que l'allègement de la fiscalité de l'actionnariat salarié permettrait de retenir en France.","description":"Dans la continuité de notre héritage gaulliste, un autre levier décisif sera traité pour retenir nos talents : le partage de la valeur. Un ingénieur ou un dirigeant qui bâtit une entreprise d'intelligence artificielle doit pouvoir devenir copropriétaire de ce qu'il construit, et le devenir en France plutôt qu'en Californie. La contribution patronale sur les actions gratuites est passée de 20 à 30 % en 2025, payée par l'entreprise dès l'attribution, avant même que le salarié ait touché le moindre gain.\n\nLorsqu'un salarié ou un dirigeant prend un risque réel sur son capital et conserve ses titres, son gain doit être imposé comme une plus-value, et non requalifié en salaire déguisé. Un rescrit rapide, fondé sur le rapport de l'expert-comptable, validera le multiple de performance retenu et lèvera l'incertitude qui fait aujourd'hui fuir les investisseurs comme les talents.","citation":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-07-4.jpg","credit":{"mediaId":62,"auteur":"Cohen.Canada","licence":"CC BY-SA 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/53164083@N04/8724981746"},"liees":["10.02","10.09"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:16.145Z","majIso":"2026-10-15T12:59:36.289Z","chroma":{"pastel":"rgb(230 220 215)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(240, 233, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(112, 108, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(112, 108, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(112, 108, 107, 0.32)"}},{"ref":"10.04","slug":"supprimer-la-taxe-qui-penalise-l-actionnariat-salarie","anciensSlugs":[],"numero":"96","titre":"Supprimer la taxe qui pénalise l'actionnariat salarié","theme":"10","sujet":"Taxe actionnariat salarié","contexte":"Un ingénieur ou un dirigeant qui bâtit une entreprise d'intelligence artificielle doit pouvoir **devenir copropriétaire de ce qu'il construit**. La France a fait l'inverse : la **contribution patronale sur les actions gratuites est passée de 20 à 30 % en 2025**, payée par l'entreprise dès l'attribution, **avant même que le salarié ait touché le moindre gain**. S'y ajoute une insécurité fiscale qui fait fuir investisseurs et talents.","engagement":"**Supprimer totalement la contribution patronale sur tous les dispositifs d'actionnariat salarié.** Poser que lorsqu'un salarié ou un dirigeant prend un risque réel sur son capital et conserve ses titres, **son gain est imposé comme une plus-value et non requalifié en salaire déguisé**. Sécuriser ce traitement par un **rescrit rapide**, fondé sur le rapport de l'expert-comptable, validant le multiple de performance retenu.","financement":"La suppression de la contribution patronale a un coût budgétaire immédiat limité, puisqu'elle frappe aujourd'hui une assiette que son propre niveau fait disparaître : **les entreprises renoncent à attribuer, ou attribuent depuis l'étranger**. Le gain attendu est la valeur retenue en France, en création d'entreprises, en emplois et en imposition des plus-values réalisées sur notre sol.","description":"Taxer une attribution d'actions avant que le bénéficiaire ait gagné quoi que ce soit est une singularité française. L'entreprise décaisse au moment où elle a le moins de trésorerie, pour un gain futur qui peut ne jamais se matérialiser si l'entreprise échoue. **Le résultat est connu : on n'attribue plus, ou l'on structure ailleurs.**\n\nL'incertitude sur la qualification du gain fait autant de dégâts que le taux lui-même. Un fondateur ne sait pas, au moment où il signe, si l'administration considérera son gain comme une plus-value ou comme un salaire, avec un écart d'imposition considérable à la clé. **Le rescrit rapide lève cette incertitude en amont, pas dix ans plus tard devant un juge.**\n\nDans la continuité de notre héritage gaulliste, il s'agit ici du partage de la valeur. Celui qui construit doit posséder une part de ce qu'il construit, **et le faire en France plutôt qu'en Californie**.","citation":{"texte":"**Supprimer la taxe sur l'actionnariat salarié.**","source":""},"photoUrl":null,"liees":[],"creeIso":"2026-09-11T18:56:11.861Z","majIso":"2026-10-15T12:59:36.513Z"},{"ref":"10.05","slug":"lever-les-freins-reglementaires-a-l-innovation-en-ia","anciensSlugs":[],"numero":"97","titre":"Lever les freins réglementaires à l’innovation en IA","theme":"10","sujet":"Verrous réglementaires","contexte":"La France ne peut pas se condamner à commenter la course mondiale depuis le bord de la piste au nom d'une **sur-interprétation de textes européens** qui ne sont pas toujours appliqués par nos voisins avec le même zèle. Sur l'IA comme ailleurs, **la sur-transposition a assez coûté à notre compétitivité**.","engagement":"Appliquer à l'IA le principe général défendu pour toute la production française : la France n'imposera jamais plus que ce que l'Europe exige. Recentrer la **CNIL** sur ses missions essentielles, après un audit complet de son action, en concentrant ses moyens sur la protection des mineurs, des familles, des publics vulnérables et sur les abus manifestes des grandes plateformes. Instaurer un régime expérimental de dérogation de **trois ans** au RGPD et à l'AI Act lorsqu'ils entravent directement des projets de recherche, de test ou d’innovation à fort enjeu stratégique.","financement":"Le recentrage de la CNIL, l'audit de son action et le régime expérimental de dérogation au RGPD et à l'AI Act reposent sur des évolutions réglementaires et le **redéploiement des moyens existants**, **sans dépense budgétaire nouvelle prévue**.","description":"Le recours à la dérogation sera subordonné à une déclaration préalable auprès du futur ministre chargé de l'IA, qui en appréciera l'enjeu stratégique. Cette suspension ne signifie ni vide juridique ni abandon de la protection des personnes : elle signifie que l'intérêt national commande, dans certains cas précis, de privilégier l'innovation, l'industrialisation et l'apprentissage collectif.\n\nLe bon principe est clair : protéger lucidement, expérimenter vite, corriger ensuite. Une autorité forte est nécessaire ; une autorité qui paralyse ne l'est pas.","citation":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-08-5.jpg","credit":{"mediaId":63,"auteur":"Wolfgang Staudt","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/53074617@N00/2365300841"},"liees":["04.03","10.06"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:16.387Z","majIso":"2026-10-15T12:59:36.587Z","chroma":{"pastel":"rgb(235 224 215)","vivid":"rgb(255 133 0)","vividTexte":"rgb(16 16 18)","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(243, 236, 230, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(115, 110, 107, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(115, 110, 107, 0.42))","sealStroke":"rgba(115, 110, 107, 0.32)"}},{"ref":"10.06","slug":"financer-la-croissance-des-entreprises-d-ia","anciensSlugs":[],"numero":"98","titre":"Financer la croissance des entreprises d’IA","theme":"10","sujet":"Croissance entreprises IA","contexte":"L'Europe ne peut pas exiger de ses entreprises qu'elles rivalisent avec des géants américains ou chinois tout en leur interdisant **la masse critique, la consolidation et les effets d'échelle**. 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La France dispose pourtant d'atouts uniques en Europe, un parc nucléaire décarboné et pilotable, du foncier disponible sur les friches industrielles, et un **hub méditerranéen majeur de câbles sous-marins à Marseille**.","engagement":"Porter la capacité réellement souveraine à environ **1 gigawatt d'ici 2030**, puis engager la trajectoire vers environ **4 gigawatts dédiés à l'IA à l'horizon 2035-2038**. Organiser cet effort en **trois cercles de souveraineté** : un cercle régalien soumis aux exigences SecNumCloud les plus strictes, un cercle industriel français dédié aux entreprises stratégiques, un cercle partenarial européen. Ramener le **délai de raccordement électrique à dix-huit mois** au sein d'un guichet unique.","financement":"Le coût d'environ **1 gigawatt de capacité souveraine est estimé à 10 à 15 milliards d'euros**. Son financement serait **majoritairement assuré par des capitaux privés et européens**, l'État intervenant sur le foncier, le raccordement et la garantie de commande publique plutôt que sur l'investissement lui-même.","description":"Le premier verrou n'est ni le capital ni la technologie : **c'est le délai de raccordement électrique**. Un opérateur qui attend quatre ou cinq ans un raccordement va construire ailleurs, et notre avantage nucléaire ne sert alors à rien. Le guichet unique et l'objectif de dix-huit mois sont la condition de tout le reste.\n\nLes trois cercles répondent à une réalité simple : tout n'exige pas le même niveau de protection. Réserver les exigences les plus lourdes aux fonctions de l'État, du renseignement et des opérateurs d'importance vitale permet d'être intraitable là où il le faut, **sans imposer à toute l'économie un coût de souveraineté qu'elle ne peut pas porter**.\n\nLes friches industrielles, dont la reconquête fait l'objet d'un engagement propre dans notre page Entreprises, offrent le foncier nécessaire : déjà artificialisé, souvent déjà raccordé, et à réhabiliter de toute façon.","citation":{"texte":"**1 gigawatt de calcul souverain d'ici 2030.**","source":""},"photoUrl":null,"liees":[],"creeIso":"2026-09-11T18:57:41.250Z","majIso":"2026-10-15T12:59:36.821Z"},{"ref":"10.08","slug":"equiper-les-entreprises-francaises-en-intelligence","anciensSlugs":[],"numero":"100","titre":"Équiper les entreprises françaises en intelligence artificielle","theme":"10","sujet":"IA en entreprise","contexte":"L'IA ne doit pas être pensée comme une technologie du seul tertiaire. Elle est **un levier de réindustrialisation des territoires** : automatisation intelligente, maintenance prédictive, optimisation logistique, robotisation. Elle ne servira la nation que si elle irrigue **les bassins d'emploi et les PME industrielles**, et pas seulement les grandes entreprises parisiennes.","engagement":"Lancer un programme national d'équipement des ETI et des grandes PME, le **Starter Pack IA**, opéré avec des intégrateurs et des ESN français sélectionnés, capables de déployer des solutions de proximité sur tout le territoire, **en lien avec les régions**. Faire bénéficier pleinement les entreprises qui investissent dans l'IA, la robotique et les capacités de calcul du **suramortissement de 100 % sur trois ans** des investissements productifs, **sans empiler un nouveau régime dérogatoire**.","financement":"Le Fonds France Production et le suramortissement sont **déjà prévus dans le financement du projet économique** : seule la coordination du Starter Pack IA constitue un coût nouveau. Le déploiement sera **financé d'abord par les entreprises elles-mêmes**, avec l'appui possible de la BPI et de son **Fonds France Production de 600 millions d'euros par an**.","description":"Le principe est simple : fournir les rails technologiques, les cas d'usage prioritaires et l'accompagnement humain. **Les entreprises doivent pouvoir tester, déployer et former sans constituer elles-mêmes une équipe d'experts hors de leur portée.** Les régions, dont la compétence économique est consacrée, en assureront le pilotage de proximité.\n\nL'amortissement portera explicitement sur les équipements nécessaires à l'IA, qu'ils soient logiciels, licences, modèles et plateformes, ou matériels, serveurs, processeurs de calcul, capteurs et robots. Il ne s'agit pas de créer un régime de plus, mais d'appliquer à ces investissements celui qui existe déjà pour l'appareil productif.\n\nCes gains de productivité doivent servir à maintenir et à relocaliser l'emploi. **Mieux vaut un salarié français assisté par une intelligence artificielle qu'une chaîne entière délocalisée faute de compétitivité.**","citation":{"texte":"Un **Starter Pack IA** pour nos PME industrielles.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/pexels-cristina-tarantino-547912686-16719781.jpg","credit":{"mediaId":30,"auteur":"Jpbazard Jean-Pierre Bazard","licence":"CC BY-SA 3.0","source":"https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=23279487"},"liees":["04.15","10.02"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:16.824Z","majIso":"2026-10-15T12:59:36.918Z","chroma":{"pastel":"rgb(236 228 225)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(243, 238, 236, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(115, 111, 111, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(115, 111, 111, 0.42))","sealStroke":"rgba(115, 111, 111, 0.32)"}},{"ref":"10.09","slug":"permettre-aux-cadres-de-devenir-independants-au-dela-de-100","anciensSlugs":[],"numero":"101","titre":"Ouvrir un statut d'indépendant aux cadres les plus qualifiés","theme":"10","sujet":"Statut des cadres","contexte":"L'IA va accélérer les transformations d'entreprise à un rythme que la France ne sait pas encaisser. Notre droit du travail freine ces mutations par le haut : il rend la réorganisation des équipes dirigeantes et des profils stratégiques **si lente et si coûteuse que beaucoup d'entreprises renoncent à pivoter**, et donc à innover. Le coût de restructuration par poste est estimé à **38 mois de salaire en France, contre 31 en Allemagne, 18 au Royaume-Uni et 2,5 en Suisse**.","engagement":"Proposer aux salariés rémunérés **au-delà de 100 000 euros bruts annuels**, environ 3 % des salariés du privé soit de l'ordre de **650 000 à 700 000 personnes**, un **statut d'indépendant en quasi-EURL** : organisation libre de la vie au travail, accès facilité aux stock-options et aux dispositifs de partage de la valeur, et accompagnement vers une **assurance chômage d'indépendant garantissant la pleine portabilité des droits acquis**. 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Plus un pays rend les restructurations coûteuses, moins ses entreprises investissent dans la recherche de rupture, parce qu'elles savent qu'elles ne pourront pas se réorganiser si le pari échoue.\n\nDans un monde qui change vite, **la vraie protection n'est pas celle du poste d'hier, c'est celle de la personne de demain.**","citation":{"texte":"Un statut d'indépendant **au choix du salarié**.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-11-6.jpg","credit":{"mediaId":65,"auteur":"scarletgreen","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/9160678@N06/723026413"},"liees":["04.02","10.03"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:17.065Z","majIso":"2026-10-15T12:59:37.041Z","chroma":{"pastel":"rgb(237 217 212)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(244, 231, 228, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(115, 106, 105, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(115, 106, 105, 0.42))","sealStroke":"rgba(115, 106, 105, 0.32)"}},{"ref":"10.10","slug":"simplifier-les-demarches-et-reduire-les-taches","anciensSlugs":[],"numero":"102","titre":"Simplifier les démarches et réduire les tâches administratives grâce à l’IA","theme":"10","sujet":"État simplifié","contexte":"Fin 2024, la fonction publique emploie près de 5,9 millions d'agents. En juin 2025, l'Alan Turing Institute a établi, tâche par tâche, que **41 % du temps de travail public peut être assisté par l'IA générative**. Le rapport des inspections générales IGF-IGAS-IGA d'avril 2026 conforte ce gisement : 1,13 million d'agents publics sont exposés à l'IA au sens de l'OIT, dont **plus de 700 000 significativement**.","engagement":"**Rendre aux services publics, grâce à l'intelligence artificielle, l'équivalent de 250 000 emplois à temps plein de temps de travail à l'horizon 2032.** Ce gain sera partagé à parts égales : **125 000 agents redéployés** du back-office vers le contact, le soin, l'enquête et le contrôle, et **125 000 départs à la retraite non remplacés. Aucun licenciement.**","financement":"Les économies annuelles à terme sont estimées à environ 7,5 milliards d'euros de masse salariale, 4 milliards sur les achats publics et 3 à 4 milliards sur la fraude, soit environ **15 milliards d'euros par an à terme** au total. Les 125 000 agents redéployés restent rémunérés. Un **budget de transformation de 5 milliards d'euros** est prévu sur le quinquennat. Les économies attendues sont affectées à **la réduction du déficit**.","description":"**L'IA ne remplace pas l'agent public : elle lui rend son vrai métier.** Là où l'on a besoin d'un enseignant, d'une infirmière, d'un policier, d'un juge ou d'un conseiller, nous en aurons davantage. Ailleurs, l'IA fera le travail, et aucun agent ne sera licencié.\n\nLes gains ne sont pas théoriques. À la police et à la gendarmerie, la transcription et l'aide à la rédaction des procès-verbaux rendent du temps de patrouille et d'enquête. À l'hôpital, les comptes rendus de consultation et les courriers de sortie rendent du temps de soin : **dans le système de santé britannique, 43 minutes par agent et par jour**. À l'école, la préparation différenciée et la correction assistée rendent du temps d'enseignement.\n\nCette transformation suppose de l'organiser. Chaque agent sera doté d'un **assistant IA sécurisé**, et un **ministère de plein exercice chargé de l'intelligence artificielle**, appuyé sur un directeur technologique de l'État, en assurera le pilotage. Sans responsable politique identifié, une réforme de cette ampleur se dilue entre les administrations qu'elle dérange.\n\n**Les gains effectivement constatés seront publiés chaque année, service par service.** C'est la condition pour que cet engagement se vérifie au lieu de se commenter.","citation":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-15-3.jpg","credit":{"mediaId":66,"auteur":"Semtrio","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/163837264@N07/43725919395"},"liees":["10.12","10.14"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:17.299Z","majIso":"2026-10-15T12:59:37.139Z","chroma":{"pastel":"rgb(209 217 237)","vivid":"rgb(36 91 238)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(226, 231, 244, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(103, 106, 117, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(103, 106, 117, 0.42))","sealStroke":"rgba(103, 106, 117, 0.32)"}},{"ref":"10.11","slug":"creer-marianne-l-assistant-administratif-de-chaque-francais","anciensSlugs":[],"numero":"103","titre":"Créer Marianne, l'assistant administratif de chaque Français","theme":"10","sujet":"","contexte":"Face à l'administration, le citoyen est seul. Il doit savoir quelle aide existe, quel formulaire remplir, quelle pièce joindre, quel service relance, et **ceux qui s'en sortent le mieux sont ceux qui ont les moyens de se faire aider**. Le non-recours aux droits est massif, et il frappe d'abord les plus modestes, les plus âgés et les moins à l'aise avec l'écrit.","engagement":"Créer pour chaque Français un **assistant administratif numérique, Marianne**, capable de comprendre une demande formulée en langage courant, d'indiquer les droits auxquels la personne peut prétendre, de **préremplir les démarches à partir des informations que l'administration détient déjà**, et de suivre leur avancement. Le service sera **gratuit, hébergé sous juridiction française** et n'exclura aucun autre canal : **le guichet, le téléphone et le courrier resteront accessibles.**","financement":"Le développement et l'exploitation de Marianne s'inscrivent dans le **budget de transformation de 5 milliards d'euros** prévu sur le quinquennat pour la modernisation de l'État par l'IA. Le service s'appuie sur des données déjà détenues par les administrations : **il ne crée aucun fichier nouveau.**","description":"Le principe fondateur est le « dites-le-nous une fois », promis depuis quinze ans et jamais tenu. **Un Français ne devrait jamais avoir à fournir à une administration une information qu'une autre administration détient déjà.** Marianne rend ce principe opérant, parce qu'une IA sait faire ce qu'aucun formulaire ne saura jamais faire : lire la demande de quelqu'un qui ne connaît pas le vocabulaire administratif.\n\nL'enjeu est aussi celui de l'accès aux droits. **Des milliards d'euros de prestations ne sont pas versés chaque année faute d'être demandés**, par des personnes qui y auraient droit et ne le savent pas. Un assistant qui signale un droit non exercé fait plus pour la justice sociale que bien des dispositifs.\n\nMarianne ne décide rien. Elle informe, prépare et transmet ; **la décision reste à l'administration et le recours reste ouvert**. 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Auditionné sous serment par le Sénat le 10 juin 2025, le directeur juridique de Microsoft France a reconnu **ne pas pouvoir garantir** que les données de citoyens français échapperaient toujours à une demande des autorités américaines au titre du Cloud Act.","engagement":"Appliquer à l'IA et au numérique le principe de **Buy European First**, en le ciblant sur les fonctions régaliennes et les couches critiques. Publier dès le début du mandat une liste des solutions critiques extra-européennes à remplacer en priorité sur le périmètre régalien, assortie d'un calendrier de substitution. Instaurer un **pourcentage de souveraineté** applicable à tout logiciel ou équipement, avec un seuil minimal exigé pour les fonctions critiques, un score rendu public et tenu à jour, et ce score devenant un critère d'attribution des marchés.","financement":"La commande publique existante serait **réorientée vers l'offre française et européenne**. L'effort prévu est de 700 millions d'euros sur le quinquennat, dont **500 millions d'euros d'investissement nouveau**. Il comprend les coûts transitoires de migration sur le périmètre régalien et l'interface d'accès aux appels d'offres européens.","description":"Le pourcentage de souveraineté sera calculé sur des critères clairs et pondérés : exposition aux lois extraterritoriales, chaîne d'approvisionnement matérielle et logicielle, part de code ouvert et maîtrise du code, maîtrise des clés de chiffrement, localisation de l'exploitation et du support, contrôle capitalistique de l'éditeur, réversibilité. Des planchers éliminatoires s'appliqueront sur la juridiction et les clés de chiffrement, sans dérogation possible pour le renseignement, la défense, la police et la justice.\n\nCe principe sera assorti d'une politique d'achat modernisée : procédures accélérées pour les projets technologiques critiques, contrats-cadres pluriannuels, exigences d'interopérabilité et de réversibilité. Une interface unique d'accès aux appels d'offres européens, elle-même outillée par l'IA, transformera la commande publique européenne en débouché réel pour nos entreprises.","citation":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-08-6.jpg","credit":{"mediaId":67,"auteur":"sybarite48","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/26082117@N07/14065406799"},"liees":["04.12","10.13"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:17.531Z","majIso":"2026-10-15T12:59:37.349Z","chroma":{"pastel":"rgb(223 221 219)","vivid":"rgb(255 67 10)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(235, 234, 233, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(109, 108, 108, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(109, 108, 108, 0.42))","sealStroke":"rgba(109, 108, 108, 0.32)"}},{"ref":"10.13","slug":"multiplier-par-cinq-les-moyens-de-l-ia-de-defense","anciensSlugs":[],"numero":"105","titre":"Multiplier par cinq les moyens de l’IA de défense","theme":"10","sujet":"IA de défense","contexte":"L'IA n'est pas seulement un levier de croissance : elle est aussi **un levier de survie stratégique**. Dans la guerre hybride, la cyberdéfense, les systèmes autonomes, la lutte informationnelle, le renseignement et la supériorité opérationnelle, les nations qui retardent s'exposent. L'IA de défense est l'un des rares domaines où **la France conserve encore un avantage compétitif**, porté par son industrie de défense, ses laboratoires et ses forces armées.","engagement":"Commander en priorité aux entreprises françaises et européennes les briques critiques de défense fondées sur l'IA : cyberdéfense, cryptographie, planification militaire, drones, robotique, outils d'aide à la décision, analyse du renseignement, navigation autonome et technologies quantiques. Multiplier progressivement par cinq, sur le quinquennat, les moyens consacrés à l'IA de défense, en concentrant l'effort sur quatre priorités : **la cybersécurité, les drones et systèmes autonomes, la robotisation et le calcul quantique**.","financement":"À partir d'une base de 130 millions d'euros par an en 2024, l'objectif est d'atteindre progressivement **650 millions d'euros par an** sur le quinquennat. L'effort cumulé prévu sur cinq ans est de **2,5 milliards d'euros**, dont 2 milliards inscrits dans la trajectoire de la loi de programmation militaire et **environ 500 millions d'euros nouveaux**. Un appui du Fonds européen de défense est envisagé.","description":"Les agences et fonds existants — Agence de l'innovation de défense, Agence du numérique de la défense — devront changer d'échelle. Le financement s'appuiera sur la BPI, la Caisse des dépôts et consignations, des partenariats publics-privés et la réorientation d'une part de l'épargne longue des Français vers les technologies critiques.\n\nLa France doit également refuser les doctrines qui nous désarment unilatéralement face à des adversaires qui, eux, poursuivront leurs programmes. Notre ligne est celle d'une puissance responsable : nous définirons nos lignes rouges selon nos intérêts vitaux, notre droit et notre doctrine stratégique. C'est un avantage fragile : il faut l'amplifier maintenant.","citation":null,"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-12-2.jpg","credit":{"mediaId":68,"auteur":"bikashdas","licence":"CC BY 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/13508369@N07/15992617763"},"liees":["10.14","10.12"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:17.761Z","majIso":"2026-10-15T12:59:37.591Z","chroma":{"pastel":"rgb(220 223 227)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(233, 235, 238, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(108, 109, 112, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(108, 109, 112, 0.42))","sealStroke":"rgba(108, 109, 112, 0.32)"}},{"ref":"10.14","slug":"proteger-les-services-publics-et-les-entreprises-contre-les","anciensSlugs":[],"numero":"106","titre":"Protéger les services publics et les entreprises contre les cyberattaques","theme":"10","sujet":"Cybersécurité","contexte":"Les chaînes industrielles, les moyens de paiement, les hôpitaux et les collectivités sont régulièrement ciblés par des cyberattaques criminelles ou étatiques. **Après dix ans d'errements, l'État est en train de perdre la bataille numérique** : les attaques massives se sont enchaînées, au ministère de l'Intérieur, à l'Éducation nationale, à la DGFiP, sur les titres sécurisés, **avec des millions de données d'identité dérobées**. La réponse s'est résumée à réorganiser des organigrammes et à infliger quelques amendes.","engagement":"Lancer un **plan Vauban numérique** sous pilotage de l'ANSSI : bascule accélérée des hébergements sensibles vers le cloud souverain, **cartographie de toutes les dépendances critiques**, stress tests technologiques réguliers. Créer au sein de l'ANSSI une **inspection générale du numérique rapportant directement au Premier ministre**. Organiser, sous pilotage du SGDSN et de l'ANSSI, une **capacité de coupure maîtrisée des réseaux compromis**, afin d'isoler les compartiments vitaux et de maintenir leur fonctionnement en cas d'attaque.","financement":"Un investissement nouveau de **2,3 milliards d'euros sur le quinquennat** est prévu pour le plan Vauban numérique, le renforcement de l'ANSSI et de l'AMIAD, l'inspection générale du numérique et le recrutement cyber. Cette dépense vise à **réduire des pertes aujourd'hui subies sans être comptées**, arrêts d'activité, fraudes et reconstruction de systèmes.","description":"Cette indigence numérique fait courir un risque très concret à chaque Français, usurpation d'identité, arnaques, chantage, et à chaque entreprise, fuite de données clients, arrêt d'activité, fraude au virement. **Réorganiser deux directions n'a jamais sécurisé un système d'information** : nous y répondrons par une stratégie, pas par un mécano bureaucratique.\n\nLa capacité de coupure maîtrisée est la mesure la moins spectaculaire et la plus décisive. Lorsqu'un réseau est compromis, la question n'est pas de savoir si l'on sera attaqué, **mais si l'on saura isoler la partie touchée sans éteindre le reste**. C'est exactement ce que l'on demande à un système électrique, et ce que notre administration ne sait pas faire aujourd'hui.\n\nL'inspection générale du numérique rapportera au Premier ministre, et non au ministère contrôlé. C'est la seule manière de faire remonter une vulnérabilité que personne n'a intérêt à déclarer.","citation":{"texte":"Un **plan Vauban numérique** pour l'État et les hôpitaux.","source":""},"photoUrl":"https://www.avecretailleau.fr/api/media/file/mesure-12-6.jpg","credit":{"mediaId":69,"auteur":"Defence Images","licence":"CC BY-SA 2.0","source":"https://www.flickr.com/photos/48399297@N04/8097398917"},"liees":["10.10","08.10"],"creeIso":"2026-09-01T07:25:17.991Z","majIso":"2026-10-15T12:59:37.645Z","chroma":{"pastel":"rgb(222 224 225)","vivid":"rgb(0 137 232)","vividTexte":"#fff","sealShadow":"drop-shadow(0 1px 0 rgba(235, 236, 236, 0.58)) drop-shadow(0 -1px 2px rgba(109, 110, 111, 0.78)) drop-shadow(0 2px 10px rgba(109, 110, 111, 0.42))","sealStroke":"rgba(109, 110, 111, 0.32)"}},{"ref":"10.15","slug":"repondre-a-la-guerre-informationnelle","anciensSlugs":[],"numero":"107","titre":"Répondre à la guerre informationnelle","theme":"10","sujet":"Guerre informationnelle","contexte":"**La lutte informationnelle est un champ de bataille à part entière**, et la France y est aujourd'hui en position défensive. Des puissances étrangères financent, amplifient et fabriquent des campagnes destinées à diviser les Français, à décrédibiliser nos institutions et à peser sur nos élections. Nous les constatons, nous les documentons, et nous n'y répondons pratiquement pas.","engagement":"**Renforcer VIGINUM** et lui donner les moyens d'une détection continue, en lien avec nos partenaires européens. Assumer la **riposte informationnelle** face aux campagnes d'ingérence, **à une condition absolue : jamais de fausses nouvelles, jamais de mensonges, uniquement des faits étayés**. Autoriser dans un cadre légal et contrôlé l'usage de la **vision par ordinateur** pour la sécurité intérieure, **avec interdiction expresse de la reconnaissance faciale en temps réel dans l'espace public à des fins de surveillance de masse**.","financement":"Le renforcement de VIGINUM est compris dans l'**investissement de 2,3 milliards d'euros sur le quinquennat** consacré à la sécurité numérique de l'État. Il s'agit d'un renforcement de moyens humains et analytiques, non de la création d'une administration nouvelle.","description":"La condition posée à la riposte n'est pas une précaution de style, **c'est le sens même de ce que nous défendons**. Une démocratie qui combat le mensonge par le mensonge a déjà perdu ce qu'elle prétendait protéger. Nos moyens sont l'attribution publique, la preuve, la rapidité et la coordination européenne.\n\nL'encadrement de la vision par ordinateur suit la même logique. Ces technologies servent à retrouver un enfant disparu, à identifier un colis abandonné ou à reconstituer le parcours d'un suspect après un attentat. **Ce qui est interdit, et qui le restera, c'est l'identification permanente de tous dans l'espace public.** La frontière est claire : une technologie au service d'une enquête, jamais au service d'une surveillance généralisée.\n\nCes garanties seront inscrites dans la loi et leur respect contrôlé, parce qu'une technologie qui n'est pas encadrée finit toujours par être employée au-delà de ce pour quoi elle avait été acceptée.","citation":{"texte":"**Des faits, jamais des mensonges.**","source":""},"photoUrl":null,"liees":[],"creeIso":"2026-09-11T19:02:58.467Z","majIso":"2026-10-15T12:59:37.816Z"}],"faq":[{"ref":"Q1","question":"Pourquoi 2027 ?","reponse":"Parce que le pays est à un point de bascule : le décrochage du travail, l'insécurité banalisée et l'effacement de l'autorité ne sont pas des fatalités, ce sont des choix politiques qui peuvent être défaits. 2027 est la dernière fenêtre pour redresser sans rupture brutale. Le projet est prêt, chiffré, et chaque mesure indique qui paie.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q2","question":"Combien ça coûte, et qui paie ?","reponse":"Chaque mesure du programme comporte une ligne de financement explicite : revue générale des dépenses, suppression d'agences redondantes, lutte contre les fraudes, redéploiements. Le projet ne prévoit aucune hausse d'impôt sur le travail : il prévoit l'inverse. Le chiffrage consolidé figure dans le livret PDF, source faisant foi.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q3","question":"Pourquoi y croire cette fois-ci ?","reponse":"Parce que la méthode change : des lois cadres votées dès la première année, un référendum pour verrouiller ce que les blocages institutionnels empêchent, et des mandats d'exécution publics : chaque ministre rend compte chaque trimestre de l'application des mesures, mesure par mesure, ref par ref.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q4","question":"Et les contraintes européennes ?","reponse":"Le projet distingue ce qui se négocie (prix de l'électricité, clauses miroirs, préférence européenne) de ce qui se décide souverainement (révision constitutionnelle sur les sujets régaliens). L'Europe n'est pas un alibi : c'est un levier quand elle protège, une ligne rouge quand elle empêche de protéger.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q5","question":"Quelle école ?","reponse":"Une école qui transmet : la moitié du temps du primaire consacrée au français et aux mathématiques, l'autorité du maître rétablie et soutenue par sa hiérarchie, l'uniforme généralisé au collège, et une voie professionnelle enfin traitée comme une voie d'excellence avec les entreprises.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q6","question":"Que ferez-vous le 1ᵉʳ jour ?","reponse":"Trois actes immédiats : convocation du Parlement sur la loi cadre sécurité, lancement du référendum sur la maîtrise de l'immigration, et engagement du premier budget : baisse des charges sur le travail et relance des six EPR2. Première mesure, premier jour.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q7","question":"Le pouvoir d'achat, concrètement ?","reponse":"La priorité, c'est que le travail paie davantage : désocialisation et défiscalisation des heures supplémentaires, baisse des charges qui pèsent sur les salaires, allègement de la fiscalité des successions pour les classes moyennes. Le pouvoir d'achat ne se décrète pas par la dépense publique : il se rend en laissant plus à ceux qui travaillent.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q8","question":"Quelle politique sur l'immigration ?","reponse":"Reprendre le contrôle : quotas migratoires votés chaque année par le Parlement, conditions durcies pour l'accès aux prestations sociales, exécution effective des mesures d'éloignement. Les sujets qui se heurtent aux blocages juridiques seront soumis au référendum, pour redonner la parole aux Français sur ce qui les concerne directement.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q9","question":"Et la santé, les déserts médicaux ?","reponse":"Aucun territoire ne doit rester sans médecin. Le projet mise sur la régulation de l'installation là où l'offre manque, la revalorisation des carrières hospitalières et le soutien aux maisons de santé pluriprofessionnelles. La proximité du soin est une exigence républicaine, pas une variable d'ajustement budgétaire.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q10","question":"Nucléaire ou renouvelables ?","reponse":"La souveraineté énergétique passe d'abord par le nucléaire : relance des six EPR2, prolongation du parc existant, investissement dans les petits réacteurs modulaires. Les renouvelables complètent le mix quand ils sont pilotables et acceptés localement. L'objectif reste une électricité décarbonée, abondante et à un prix maîtrisé pour les ménages comme pour l'industrie.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q11","question":"Qu'est-ce qui change pour les entreprises ?","reponse":"Libérer plutôt que subventionner : baisse des charges sur la première embauche, choc de simplification des normes, délais de paiement enfin respectés, transmission d'entreprise facilitée. Les PME et les artisans sont le premier employeur de France : le projet lève ce qui les empêche d'embaucher et d'investir.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"Q12","question":"Comment suivre l'application du programme ?","reponse":"Chaque mesure porte une référence (ref) et un engagement daté. Les ministres rendent compte chaque trimestre de l'avancement, mesure par mesure, publiquement. Cette application vous permet de suivre le projet dans le détail, de poser vos questions et de participer aux consultations : la transparence n'est pas un slogan, c'est la méthode.","theme":null,"mesures":[]},{"ref":"00.Q1","question":"Pourquoi commencer par la Constitution plutôt que par l'immigration ou la sécurité ?","reponse":"Parce que sans elle, rien ne tient. Deux lois votées par le Parlement et attendues par des millions de Français ont été vidées de leur substance en deux ans, l'une sur l'immigration, l'autre sur les mineurs délinquants. Les peines plancher, la réforme de l'excuse de minorité, l'expulsion des étrangers condamnés, les conditions d'accès aux prestations sociales : rien de tout cela n'est possible sans révision constitutionnelle. Tous ceux qui promettent la fermeté en refusant la révision savent qu'ils ne changeront rien. Je soumettrai cette révision au peuple par référendum dès la rentrée 2027. Le référendum législatif de l'été 2028 portera ainsi sur l'expulsion des étrangers condamnés, sur les quotas de visas et de titres de séjour, et sur les conditions d'accès aux prestations sociales. Si le peuple me désavoue, je partirai.","theme":"01","mesures":[]},{"ref":"00.Q2","question":"Est-ce que ce n'est pas une attaque contre l'État de droit ?","reponse":"L'État de droit est un trésor, et je n'y toucherai pas. Mais l'État de droit, ce n'est pas la confusion des pouvoirs, et le juge ne peut pas se substituer au législateur. Ce n'est pas non plus la démocratie sans le peuple. Je ne touche ni à l'indépendance des juges, ni à leur nomination, ni aux libertés fondamentales. Ce que je conteste, c'est qu'un État de droit finisse par protéger mieux le bourreau que la victime. Quand il en arrive là, il fabrique lui-même les tentations illibérales qu'il prétend combattre.","theme":"01","mesures":[]},{"ref":"00.Q3","question":"Est-ce un Frexit déguisé ?","reponse":"Non, et c'est même l'inverse. Le droit de l'Union restera au-dessus de nos lois, sinon ce serait un Frexit juridique dont je ne veux pas. Il sera simplement placé en dessous de notre Constitution, à deux conditions : la respecter, et respecter la subsidiarité. C'est exactement ce que font déjà l'Allemagne depuis 1993, le Danemark depuis 2016 et la République tchèque. Aucun traité ne donne à l'Union le droit de fixer le temps de travail de nos militaires. La France usera par ailleurs pleinement des recours que le droit européen lui offre.","theme":"01","mesures":[]},{"ref":"00.Q4","question":"Allez-vous sortir de la Convention européenne des droits de l'homme ?","reponse":"Non. Je suis un défenseur de la Convention de 1950, celle qui fut écrite pour protéger les Européens des totalitarismes. C'est précisément parce que je la défends que je refuse ce qu'on lui a fait dire. Son article 8, qui garantit le respect de la vie privée et familiale, est devenu un obstacle quasi systématique à l'éloignement d'étrangers condamnés pour des crimes graves. Ce n'est pas ce que les signataires ont voulu. La France tiendra sa parole, mais elle défendra ses intérêts fondamentaux, comme le font ses voisins.","theme":"01","mesures":[]},{"ref":"00.Q5","question":"Concrètement, qu'est-ce que le « dernier mot démocratique » ?","reponse":"Aujourd'hui, quand le Conseil constitutionnel censure une loi, le peuple n'a aucun recours. Neuf membres nommés, non élus et non révocables peuvent anéantir définitivement une loi issue du suffrage universel. Demain, le Président pourra en appeler au peuple par référendum, ou au Congrès à la majorité des trois cinquièmes, soit une majorité plus exigeante que celle qui avait voté la loi. Ce n'est pas un blanc-seing donné à la majorité du moment, c'est un recours quand la jurisprudence cesse d'être une gardienne des libertés pour devenir un acteur politique.","theme":"01","mesures":[]},{"ref":"00.Q6","question":"N'est-ce pas un sujet technique, loin des préoccupations des Français ?","reponse":"C'est au contraire le sujet le plus politique qui soit. Quand un million de citoyens signent pour un référendum et qu'on leur répond de revenir à cinq millions, ce n'est pas une question de procédure. Quand un maire est juridiquement contraint de marier une personne sous obligation de quitter le territoire, ce n'est pas une subtilité juridique. Les gilets jaunes demandaient à reprendre la parole et le contrôle de leur vie. C'est exactement de cela qu'il s'agit.","theme":"01","mesures":[]},{"ref":"01.Q1","question":"Comment le seuil « zéro cotisation » va-t-il augmenter mon salaire ?","reponse":"Au-delà de 1 623 heures par an, votre rémunération sera majorée selon l'accord d'entreprise et exonérée de cotisations sociales. Vous ne paierez que la CSG et la CRDS, tandis que l'exonération d'impôt sur le revenu des heures supplémentaires sera maintenue. Si vous travaillez déjà des heures supplémentaires, votre gain de pouvoir d'achat est immédiat ; sinon, vous bénéficiez au minimum de la rémunération des 16 heures nécessaires pour atteindre le seuil.","theme":"03","mesures":[{"titre":"Exonérer totalement les heures supplémentaires de cotisations sociales","href":"/projet/mesure/rapprocher-le-brut-du-net-avec-le-seuil-zero-cotisation"}]},{"ref":"01.Q2","question":"Le RIA va-t-il vraiment m'inciter à reprendre un emploi ?","reponse":"Le Revenu d'incitation à l'activité remplace le RSA, la prime d'activité et l'allocation de solidarité spécifique par un système plus clair et prévisible. Sans activité, vous percevez 300 euros par mois ; en reprenant un emploi, cette allocation devient un complément de rémunération diminué de 30 % de votre salaire, sans dépendre de votre situation familiale ni interférer avec les allocations familiales. Contrairement aux dispositifs actuels, le RIA s'adapte aux reprises progressives et supprime les effets de palier qui pénalisaient le retour au travail.","theme":"03","mesures":[{"titre":"Permettre à ceux qui reprennent un emploi de gagner plus","href":"/projet/mesure/faire-gagner-plus-a-ceux-qui-reprennent-un-emploi"}]},{"ref":"01.Q3","question":"Pourquoi les seniors avec tous leurs trimestres sont-ils avantagés ?","reponse":"Avant l'âge légal, un seuil « zéro cotisation senior anticipé » exonère totalement de cotisations retraite et chômage les salariés ayant tous leurs trimestres, réduisant le coût du travail pour l'employeur d'environ 15 % du salaire brut. Après l'âge légal, un dispositif unique remplace la surcote et le cumul emploi-retraite : vous êtes exonéré de toutes les cotisations sociales hors CSG et CRDS, pouvez cumuler partiellement pension et revenu d'activité, et n'êtes plus soumis au délai de carence de six mois.","theme":"03","mesures":[{"titre":" Ne plus pénaliser les retraités qui veulent continuer à travailler","href":"/projet/mesure/augmenter-le-salaire-net-des-seniors-ayant-tous-leurs"}]},{"ref":"01.Q4","question":"Comment le Compte social unique va-t-il lutter contre la fraude ?","reponse":"Le Compte social unique centralise l'ensemble des aides perçues par chaque adulte, alimenté par un registre national des versements obligatoire et partagé. Un plafond national s'applique : le total des aides ne peut pas dépasser 70 % du SMIC net par adulte, hors handicap, dépendance et vieillesse. Ce système rend le système lisible, contrôlable et pilotable, garantissant que le travail paie réellement et renforçant la lutte contre la fraude grâce au recensement centralisé des aides.","theme":"03","mesures":[{"titre":"Plafonner les aides sociales à 70 % du SMIC","href":"/projet/mesure/plafonner-les-aides-sociales-a-70-du-smic"}]},{"ref":"01.Q5","question":"Quels changements pour l'assurance chômage ?","reponse":"Le refus d'une troisième offre raisonnable mettra fin à l'indemnisation. L'indemnisation des ruptures conventionnelles sera limitée à six mois et plafonnée, tandis que les stratégies d'alternance emploi-chômage seront freinées par un plafonnement de l'allocation, une dégressivité accélérée au-dessus de 3 000 euros nets et un rechargement des droits porté à 9 ou 12 mois. Ces mesures renforcent l'équilibre financier de l'Unédic et l'idée même de solidarité.","theme":"03","mesures":[{"titre":"Réduire les durées et plafonner les allocations chômage","href":"/projet/mesure/reduire-les-durees-et-plafonner-les-allocations-chomage"}]},{"ref":"01.Q6","question":"Combien vais-je gagner avec ces réformes ?","reponse":"L'ensemble des cinq mesures dégagera au moins 30 milliards d'euros par an, intégralement restitués : pour moitié aux salariés sous forme de gains de pouvoir d'achat représentant environ 500 euros par an pour un salarié au salaire médian, pour moitié aux entreprises par une baisse durable du coût du travail dès la première heure travaillée.","theme":"03","mesures":[{"titre":"Exonérer totalement les heures supplémentaires de cotisations sociales","href":"/projet/mesure/rapprocher-le-brut-du-net-avec-le-seuil-zero-cotisation"},{"titre":"Permettre à ceux qui reprennent un emploi de gagner plus","href":"/projet/mesure/faire-gagner-plus-a-ceux-qui-reprennent-un-emploi"},{"titre":" Ne plus pénaliser les retraités qui veulent continuer à travailler","href":"/projet/mesure/augmenter-le-salaire-net-des-seniors-ayant-tous-leurs"},{"titre":"Plafonner les aides sociales à 70 % du SMIC","href":"/projet/mesure/plafonner-les-aides-sociales-a-70-du-smic"},{"titre":"Réduire les durées et plafonner les allocations chômage","href":"/projet/mesure/reduire-les-durees-et-plafonner-les-allocations-chomage"}]},{"ref":"02.Q1","question":"Pourquoi supprimer des règles plutôt que de les améliorer ?","reponse":"Depuis 2000, le volume des règles a doublé sans apporter de gains démontrés en efficacité ni en protection. Ce handicap coûte entre 3 et 4 points de PIB à notre économie. Je vais d'abord supprimer les cinquante règles qui paralysent le plus nos entreprises, puis engager un désherbage systématique dans chaque département pour éliminer les normes inutiles, redondantes ou disproportionnées. C'est une cure de désintoxication bureaucratique menée avec méthode et dans la durée.","theme":"04","mesures":[{"titre":"Supprimer 100 règles qui pénalisent le plus les entreprises","href":"/projet/mesure/supprimer-100-regles-qui-penalisent-le-plus-les-entreprises"}]},{"ref":"02.Q2","question":"Comment allez-vous réformer le code du travail sans fragiliser les salariés ?","reponse":"Je vais refonder le droit du travail autour d'un socle de 50 principes fondamentaux indépassables qui protègent les droits essentiels. Pour le reste, le code deviendra supplétif et ne s'appliquera qu'en l'absence d'accord collectif. L'accord négocié dans l'entreprise ou la branche devient la règle prioritaire, adaptée aux réalités locales. Les salariés conservent leurs protections essentielles, mais les relations de travail se règlent là où elles se vivent réellement.","theme":"04","mesures":[{"titre":"Refonder le code du travail sur 50 principes, rendre le reste à la négociation collective","href":"/projet/mesure/refonder-le-code-du-travail-sur-50-principes-rendre-le"}]},{"ref":"02.Q3","question":"Comment empêcher que de nouvelles règles étouffent à nouveau l'économie ?","reponse":"Je vais soumettre toute règle nouvelle ayant un impact économique à une évaluation préalable indépendante, avec un test PME systématique et une mesure chiffrée du coût. J'appliquerai strictement la règle du « un pour un » : 1 euro de coût nouveau impose 1 euro de coût supprimé. Une autorité indépendante aura un pouvoir de veto, et la France n'imposera jamais plus que ce que l'Europe exige.","theme":"04","mesures":[{"titre":"Limiter le coût des nouvelles règles pour les entreprises","href":"/projet/mesure/limiter-le-cout-des-nouvelles-regles-pour-les-entreprises"}]},{"ref":"02.Q4","question":"Allez-vous vraiment réduire les charges sur les entreprises ?","reponse":"Oui, j'engage plus de 25 milliards d'euros d'allègements sur le coût du travail et près de 15 milliards sur la fiscalité de production, en supprimant la C3S, la CVAE, en refondant le forfait social et en exonérant la part industrielle de la CFE. Cela réduira de 60 % le handicap fiscal de 67 milliards d'euros qui pénalise nos entreprises face à leurs concurrentes européennes. Cette stabilité sera garantie pendant tout le quinquennat.","theme":"04","mesures":[{"titre":"Réduire de 60 % le handicap fiscal de nos entreprises","href":"/projet/mesure/reduire-de-60-le-handicap-fiscal-de-nos-entreprises-par"}]},{"ref":"02.Q5","question":"Comment sécuriser le prix de l'électricité pour l'industrie ?","reponse":"Je vais substituer au système actuel un dispositif contractuel de long terme sécurisant jusqu'à 30 TWh annuels d'électricité nucléaire à un prix indexé sur les coûts réels du parc rénové. Parallèlement, j'exigerai une performance accrue du parc existant et je briserai la spirale haussière du tarif d'acheminement. L'objectif est une baisse pouvant atteindre 10 % du prix moyen pour l'industrie.","theme":"04","mesures":[{"titre":"Stabiliser et réduire le prix de l'électricité pour l'industrie","href":"/projet/mesure/stabiliser-et-reduire-le-prix-de-l-electricite-pour-l"}]},{"ref":"02.Q6","question":"Comment protéger nos entreprises de la concurrence déloyale ?","reponse":"Je vais porter au niveau européen l'imposition systématique de clauses de réciprocité dans tous les accords commerciaux et changer la doctrine des contrôles : ils seront réalisés prioritairement sur le marché, au point de vente. Au moins 50 % des contrôles des administrations compétentes seront consacrés aux produits importés. Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières sera renforcé et étendu aux produits transformés.","theme":"04","mesures":[{"titre":"Contrôler davantage les importations et exiger la réciprocité","href":"/projet/mesure/controler-davantage-les-importations-et-exiger-la"}]},{"ref":"04.Q1","question":"Pourquoi supprimer le principe de précaution en agriculture ?","reponse":"Le principe de précaution, né d'une bonne intention, s'est transformé en principe de renoncement qui paralyse l'agriculture française. Je veux passer d'une logique d'interdiction arbitraire à une autorisation au cas par cas, fondée sur l'analyse scientifique des risques et des bénéfices. Cela permettra à nos agriculteurs d'accéder aux outils disponibles chez nos voisins européens, comme l'acétamipride, sans repartir de zéro à chaque fois.","theme":"05","mesures":[{"titre":"Protéger l’agriculture et les agriculteurs dans la Constitution","href":"/projet/mesure/proteger-l-agriculture-dans-la-constitution"},{"titre":"Aligner les règles agricoles sur l’Europe","href":"/projet/mesure/aligner-les-regles-agricoles-sur-l-europe"}]},{"ref":"04.Q2","question":"Comment allez-vous simplifier les normes qui étouffent les agriculteurs ?","reponse":"Je vais imposer par loi organique l'interdiction de sur-transposer les directives européennes, en m'inspirant du modèle italien. Toute nouvelle règle agricole sera soumise à une évaluation préalable et opposable, avec compensation intégrale : un euro de coût pour l'agriculture devra être compensé par un euro de normes supprimé. Je vais aussi réviser les seuils ICPE pour les élevages et supprimer le zéro artificialisation nette qui bloque la modernisation.","theme":"05","mesures":[{"titre":"Protéger l’agriculture et les agriculteurs dans la Constitution","href":"/projet/mesure/proteger-l-agriculture-dans-la-constitution"},{"titre":"Aligner les règles agricoles sur l’Europe","href":"/projet/mesure/aligner-les-regles-agricoles-sur-l-europe"}]},{"ref":"04.Q3","question":"Que ferez-vous pour sécuriser l'accès à l'eau pour l'agriculture ?","reponse":"Je vais reconnaître explicitement les projets de stockage d'eau agricole comme relevant de l'intérêt général majeur. Je supprimerai les Projets de Territoire pour la Gestion de l'Eau pour les remplacer par une planification stratégique décisionnelle et opposable. Les délais d'instruction seront stricts et opposables sous supervision du préfet, le silence de l'administration valant acceptation.","theme":"05","mesures":[{"titre":"Permettre aux agriculteurs de stocker l’eau","href":"/projet/mesure/permettre-aux-agriculteurs-de-stocker-l-eau"}]},{"ref":"04.Q4","question":"Comment relancer la transmission des exploitations agricoles ?","reponse":"Je vais créer un différé d'imposition automatique lors de la transmission : une exploitation ne sera pas taxée tant qu'elle continue de produire. Je généraliserai la dissociation entre le foncier et l'outil de production. J'augmenterai aussi de 30 % les effectifs de l'enseignement technique agricole d'ici 2030, avec un objectif de plus de 360 vétérinaires et 780 ingénieurs agronomes formés chaque année.","theme":"05","mesures":[{"titre":"Libérer et faciliter la reprise des exploitations agricoles","href":"/projet/mesure/faciliter-la-reprise-des-exploitations-agricoles"}]},{"ref":"04.Q5","question":"Allez-vous vraiment arrêter les subventions aux associations anti-agriculture ?","reponse":"Oui, je supprimerai toute subvention publique aux structures qui pratiquent l'agribashing, soutiennent des actions d'entrave ou ont recours à la violence. Je réécrirai l'article L. 141-2 du code de l'environnement pour transformer l'agrément en un statut strict, sélectif et réversible. Je raccourcirai aussi strictement les délais de recours contre les décisions autorisant des projets agricoles.","theme":"05","mesures":[{"titre":"Interdire les subventions aux associations qui pratiquent l'agribashing","href":"/projet/mesure/raccourcir-les-recours-et-renforcer-l-etiquetage-agricole"}]},{"ref":"04.Q6","question":"Comment protéger le revenu des agriculteurs face aux centrales d'achat ?","reponse":"Je vais sanctuariser la part non négociable liée aux matières premières et renforcer la contractualisation écrite avec une date butoir au 31 décembre pour clore les négociations. Je rendrai les enseignes opérant en France responsables des pratiques de leurs centrales d'achat européennes. La DGCCRF et FranceAgriMer disposeront de moyens accrus pour contrôler et sanctionner les pratiques abusives.","theme":"05","mesures":[{"titre":"Rééquilibrer les négociations commerciales","href":"/projet/mesure/encadrer-les-negociations-et-controler-les-importations"}]},{"ref":"05.Q1","question":"Comment allez-vous accélérer la construction de nouveaux logements ?","reponse":"Je vais simplifier radicalement l'urbanisme en passant d'un contrôle préalable systématique à une décision assumée du maire avec contrôle a posteriori. Une loi d'urgence dès les premiers mois divisera les délais par deux, avec une instruction en guichet unique où le silence vaut accord. Je mettrai fin aux recours abusifs en limitant strictement l'intérêt à agir et en imposant une consignation financière. Un projet ne doit plus mettre sept ans à sortir de terre, mais aboutir en trois ans.","theme":"06","mesures":[{"titre":"Rendre aux familles la liberté de choisir l'école de leurs enfants","href":"/projet/mesure/instaurer-une-veritable-gestion-des-ressources-humaines-et"},{"titre":"Mieux payer les professeurs, sur la fiche de paie","href":"/projet/mesure/concentrer-le-primaire-et-le-college-sur-les-savoirs"}]},{"ref":"05.Q2","question":"Que ferez-vous pour que les jeunes puissent accéder à la propriété ?","reponse":"Je vais refonder le prêt à taux zéro réservé aux primo-accédants, ouvert sans distinction au neuf et à l'ancien, avec prise en charge des intérêts par la Caisse des dépôts. Je déploierai massivement le bail réel solidaire qui permet une décote d'environ 30 % sur le prix d'achat. Je rendrai les intérêts d'emprunt déductibles selon le nombre d'enfants, jusqu'à 100 % à partir de trois enfants. Je lancerai un choc de transmission patrimoniale avec des dons familiaux exonérés jusqu'à 150 000 euros pour les moins de 30 ans pendant trois ans.","theme":"06","mesures":[{"titre":"Refaire un lycée de l'excellence","href":"/projet/mesure/refaire-un-lycee-de-l-excellence"},{"titre":"Tourner la page du collège unique","href":"/projet/mesure/mettre-l-intelligence-artificielle-au-service-des"}]},{"ref":"05.Q3","question":"Allez-vous interdire les logements mal isolés à la location ?","reponse":"Non. Je vais transformer le diagnostic de performance énergétique en outil d'information et d'incitation, non en instrument d'exclusion du marché locatif. Le DPE restera obligatoire et informatif pour les locataires et acquéreurs, mais ne pourra plus servir de fondement à une interdiction administrative de louer. Cela permettra de remettre environ 150 000 logements immédiatement sur le marché et d'éviter que près de 450 000 logements supplémentaires disparaissent du parc.","theme":"06","mesures":[{"titre":"Transmettre : le savoir, rien que le savoir","href":"/projet/mesure/liberer-les-etablissements-et-rendre-aux-familles-la"}]},{"ref":"05.Q4","question":"Supprimerez-vous l'encadrement des loyers ?","reponse":"Oui. Je vais supprimer les dispositifs d'encadrement des loyers et laisser le loyer être librement fixé entre le bailleur et le locataire lors de la signature du bail, comme dans la majorité des marchés européens. L'encadrement raréfie l'offre : là où il a été instauré, l'offre se contracte d'environ 8 %, les propriétaires renonçant à entretenir ou rénover leurs biens. L'effet sur les loyers reste très limité, 2 à 4 % de baisse seulement, pour un coût élevé sur les finances publiques.","theme":"06","mesures":[{"titre":"Rétablir les notes chiffrées","href":"/projet/mesure/evaluer-et-certifier-chaque-etablissement-decentraliser-et"}]},{"ref":"05.Q5","question":"Comment relancer l'investissement locatif privé ?","reponse":"Je vais créer un véritable statut du bailleur privé applicable à l'ensemble des revenus locatifs, nu comme meublé, ancien comme neuf, avec amortissement de la valeur du bâti à 4 % par an et taux bonifié pour les bailleurs pratiquant des loyers modérés. Je garantirai un cadre stable pour dix ans, sans zonage ni conditionnalité administrative. Je mettrai en place une tolérance zéro contre le squat et les impayés, avec expulsion accélérée en dix jours maximum et indemnisation automatique de l'État si l'expulsion n'intervient pas dans trente jours.","theme":"06","mesures":[{"titre":"Créer des internats disciplinaires","href":"/projet/mesure/retablir-l-evaluation-qui-dit-la-verite-et-la-selection-au"},{"titre":"Protéger les professeurs et faire respecter la laïcité, sans rien céder","href":"/projet/mesure/refonder-l-education-prioritaire-et-passer-de-l-inclusion"}]},{"ref":"05.Q6","question":"Allez-vous réformer le logement social et la loi SRU ?","reponse":"Oui. Je vais définir les objectifs de production dans le cadre de contrats territoriaux calibrés sur les besoins réels, pas sur un ratio imposé. Aucun objectif ne sera imposé dans les zones non tendues. Je recentrerai le logement social sur les personnes exerçant une activité professionnelle et les familles avec enfants, en limitant l'accès aux ménages dont les ressources sont inférieures au cinquième décile. Je supprimerai progressivement l'exonération d'impôt sur les sociétés des bailleurs sociaux et redistribuerai ces 350 millions d'euros annuels aux bailleurs vertueux.","theme":"06","mesures":[{"titre":"Protéger nos enfants : aucun adulte sans contrôle, la priorité aux femmes dans le périscolaire","href":"/projet/mesure/refaire-de-l-ecole-un-sanctuaire-restaurer-l-autorite-et"}]},{"ref":"06.Q1","question":"Pourquoi remplacer 12 aides différentes par un seul revenu familial ?","reponse":"Aujourd'hui, certaines familles ne reçoivent aucune aide tandis que d'autres perçoivent plus de 600 euros par mois et par enfant : c'est injuste et incompréhensible. Je propose de fusionner ces dispositifs en un Revenu familial de 240 euros versé chaque mois à tous les parents, dès le premier enfant jusqu'à 18 ans. C'est plus clair, plus équitable, et cela fonctionne à budget constant puisque les 12 dispositifs supprimés représentent 41 milliards d'euros pour un coût de 40,3 milliards. Les gains de gestion économisés seront importants.","theme":"07","mesures":[{"titre":"Construire plus vite, avec les maires","href":"/projet/mesure/construire-plus-vite-avec-les-maires"}]},{"ref":"06.Q2","question":"Comment le Revenu familial sera-t-il versé aux parents ?","reponse":"Le Revenu familial s'intégrera au prélèvement à la source de l'impôt sur le revenu : chaque mois, 240 euros par enfant mineur seront automatiquement déduits de l'impôt prélevé sur le salaire ou les autres revenus déclarés. Si les parents ne sont pas imposables, la DGFiP leur versera directement le montant sur leur compte. C'est automatique, simple, et sans démarche administrative.","theme":"07","mesures":[{"titre":"Construire plus vite, avec les maires","href":"/projet/mesure/construire-plus-vite-avec-les-maires"}]},{"ref":"06.Q3","question":"Qui aura droit au Revenu familial et sous quelles conditions ?","reponse":"Le Revenu familial sera versé à tous les parents ayant des enfants mineurs à charge, à condition de résider régulièrement en France et d'exercer une activité professionnelle depuis au moins cinq ans. Je conserverai les aides spécifiques pour les enfants de 0 à 3 ans, les parents seuls, le logement et le handicap. Le versement pourra être suspendu temporairement par décision de justice en cas de défaillance éducative.","theme":"07","mesures":[{"titre":"Construire plus vite, avec les maires","href":"/projet/mesure/construire-plus-vite-avec-les-maires"}]},{"ref":"06.Q4","question":"Pourquoi doubler le Revenu familial pour le troisième enfant ?","reponse":"La France traverse une rupture démographique : le nombre d'enfants par femme est tombé à 1,56, bien en dessous du seuil de renouvellement des générations. Pourtant, les Français aspirent en moyenne à 2,3 enfants par famille : le problème n'est pas le manque d'envie, mais l'absence de conditions favorables. Je veux rendre explicite et compréhensible le soutien aux familles nombreuses en doublant le Revenu familial pour le troisième enfant, soit 480 euros au lieu de 240.","theme":"07","mesures":[{"titre":"Inciter financièrement les communes","href":"/projet/mesure/verser-9-000-euros-aux-communes-par-logement-neuf-construit"}]},{"ref":"06.Q5","question":"Comment aider les jeunes parents pendant les premiers mois ?","reponse":"Je propose d'étendre le congé de naissance jusqu'aux six mois de l'enfant, ouvert à l'un ou l'autre parent, selon leur choix, et facultatif. Le parent qui y recourt serait indemnisé à 70 % de sa rémunération antérieure, conserverait son contrat de travail et retrouverait son poste à son retour. C'est aux parents, non à l'État, de décider ce qui leur convient le mieux entre famille et emploi.","theme":"07","mesures":[{"titre":"Rendre les intérêts d'emprunt déductibles pour les familles","href":"/projet/mesure/reduire-le-cout-du-credit-des-familles"}]},{"ref":"06.Q6","question":"Comment créer plus de places de garde pour les enfants de moins de trois ans ?","reponse":"Je vais simplifier les normes pour ouvrir des crèches plus vite, notamment en alignant le régime des micro-crèches sur celui des maisons d'assistantes maternelles et en permettant à la PMI d'autoriser une micro-crèche en entreprise en moins de six mois. J'encouragerai aussi les entreprises à financer des solutions de garde en supprimant le plafond du crédit d'impôt famille et en relevant le plafond d'exonération de la participation de l'employeur. Les objectifs de qualité et de sécurité resteront fixés par les pouvoirs publics.","theme":"07","mesures":[{"titre":"Lever les interdictions de louer liées au DPE","href":"/projet/mesure/lever-les-interdictions-de-louer-liees-au-dpe"}]},{"ref":"03.Q1","question":"Pourquoi prolonger les centrales nucléaires plutôt que d'investir dans les énergies renouvelables ?","reponse":"Les centrales nucléaires françaises peuvent fonctionner bien au-delà de 40 ans : c'est une limite comptable, pas technique. En fixant un horizon de 80 ans au lieu de renouveler les autorisations tous les dix ans, nous étalerons le coût des modernisations sur une période plus longue, ce qui rendra l'électricité nucléaire moins chère. Parallèlement, nous continuerons à investir dans les nouveaux réacteurs EPR2, qui produisent de l'électricité à un coût inférieur aux énergies renouvelables subventionnées, sans nécessiter des investissements massifs dans les réseaux pour compenser leur intermittence.","theme":"08","mesures":[{"titre":"Prolonger les centrales nucléaires jusqu’à 80 ans","href":"/projet/mesure/prolonger-les-centrales-nucleaires-jusqu-a-80-ans"},{"titre":"Construire les EPR2 dans les coûts et délais prévus","href":"/projet/mesure/construire-les-epr2-dans-les-couts-et-delais-prevus"}]},{"ref":"03.Q2","question":"Comment allez-vous baisser les factures d'électricité des Français ?","reponse":"Nous agissons sur plusieurs leviers. D'abord, en protégeant le parc nucléaire des arrêts forcés et en élargissant les heures creuses pour inciter les consommateurs à décaler leur consommation vers les moments où l'électricité est abondante et bon marché. Ensuite, en sortant l'électricité des certificats d'économies d'énergie, ce qui permettra une baisse directe de 5 % des factures. Enfin, en instaurant un contrat pour différence qui protégera les consommateurs contre les hausses de prix de marché. Combinées, ces mesures visent une baisse de 5 à 10 % à partir de 2030.","theme":"08","mesures":[{"titre":"Ne plus arrêter un réacteur faute de débouché","href":"/projet/mesure/eviter-les-arrets-nucleaires-dus-a-la-surproduction"},{"titre":"Stabiliser le prix de l’électricité","href":"/projet/mesure/stabiliser-le-prix-de-l-electricite"},{"titre":"Réduire les charges sur l’électricité et revoir le DPE","href":"/projet/mesure/reduire-les-charges-sur-l-electricite-et-revoir-le-dpe"}]},{"ref":"03.Q3","question":"Que faites-vous pour l'hydroélectricité et le stockage d'énergie ?","reponse":"L'hydroélectricité est une forme de stockage unique et stratégique. Nous soutiendrons la modernisation des installations existantes et le développement de nouvelles capacités : EDF estime pouvoir ajouter 4 GW à son parc actuel, dont 2 GW réalisables dès 2035. Nous remettrons à l'étude le projet de station de transfert d'énergie par pompage de Redenat en Corrèze, abandonné depuis 1982, et accélérerons le déploiement des Micro-STEP, fabriquées intégralement en France. Un nouveau régime d'autorisation avec 70 ans d'exploitation remplacera l'incertitude des concessions renouvelées tous les dix ans.","theme":"08","mesures":[{"titre":"Produire et stocker plus d’électricité grâce aux barrages","href":"/projet/mesure/produire-et-stocker-plus-d-electricite-grace-aux-barrages"}]},{"ref":"03.Q4","question":"Allez-vous continuer à subventionner l'éolien et le solaire ?","reponse":"Non. Nous abrogerons immédiatement le volet électricité de la PPE 3 et déclarerons infructueux les appels d'offres non encore attribués. Nous supprimerons les avantages fiscaux et tarifaires pour toute nouvelle installation photovoltaïque. Les projets disposant d'un équilibre économique propre pourront être instruits et autorisés, mais jamais financés par la collectivité. Les situations juridiques constituées ne seront pas remises en cause : l'État tiendra ses engagements existants. Les territoires ultramarins conserveront leurs mécanismes de soutien spécifiques.","theme":"08","mesures":[{"titre":"Cesser de subventionner les éoliennes qui font monter la facture","href":"/projet/mesure/cesser-de-subventionner-ce-qui-fait-monter-la-facture-les"}]},{"ref":"03.Q5","question":"Comment protégez-vous l'industrie française face à la concurrence énergétique ?","reponse":"Nous substituerons au Versement Nucléaire Universel un dispositif contractuel de long terme inspiré d'Exeltium : quinze ans d'engagement pour sécuriser jusqu'à 30 TWh d'électricité nucléaire par an à un prix indexé sur les coûts réels du parc rénové. Pour les entreprises et les particuliers, nous instaurerons un contrat pour différence bidirectionnel entre EDF et les fournisseurs, qui protégera contre les hausses tout en assurant à EDF une visibilité économique de long terme. Ce mécanisme est structuré comme un produit financier, sans transit de flux massifs par le budget public.","theme":"08","mesures":[{"titre":"Stabiliser le prix de l’électricité","href":"/projet/mesure/stabiliser-le-prix-de-l-electricite"}]},{"ref":"03.Q6","question":"Que faites-vous contre les risques de pénurie d'uranium et de matières premières ?","reponse":"Nous porterons les stocks stratégiques d'uranium naturel de la France à cinq ans de consommation, contre deux ans actuellement. Nous défendrons au Conseil européen un programme industriel ambitieux sur les batteries et les gigafactories, avec préférences d'achat pour les productions européennes. Nous neutraliserons aussi les vulnérabilités cyber du réseau, notamment les onduleurs photovoltaïques connectés à distance par des fabricants chinois. La France dispose d'une ressource stratégique unique : plusieurs centaines de milliers de tonnes d'uranium appauvri et de plutonium, équivalentes à plusieurs millénaires de consommation électrique.","theme":"08","mesures":[{"titre":"Préparer les réacteurs nucléaires de quatrième génération","href":"/projet/mesure/preparer-les-reacteurs-nucleaires-de-quatrieme-generation"},{"titre":"Sécuriser l’uranium, les batteries et le réseau électrique","href":"/projet/mesure/securiser-l-uranium-les-batteries-et-le-reseau-electrique"}]},{"ref":"07.Q1","question":"Pourquoi récupérer nos données si elles sont déjà captées par des étrangers ?","reponse":"Parce que la donnée est la matière première de l'IA, et celui qui la contrôle contrôle l'avenir technologique. Aujourd'hui, les plateformes extra-européennes tirent seules la valeur de nos données. Je veux créer des espaces de données sectoriels souverains, EuroDatas, pour que nos champions entraînent leurs modèles sur des données européennes de qualité. Une IA entraînée sur des corpus français connaîtra notre droit, notre histoire, nos territoires. C'est la condition pour que l'IA parle notre langue et serve nos intérêts.","theme":"10","mesures":[{"titre":"Verser 240 euros par mois par enfant mineur","href":"/projet/mesure/verser-240-euros-par-mois-par-enfant-mineur"}]},{"ref":"07.Q2","question":"Comment former des millions de Français à l'IA sans exploser le budget ?","reponse":"Je redéploie les économies de la réforme de la formation professionnelle pour financer cette montée en compétences. Nous formerons plusieurs millions d'actifs avec un socle minimum de vingt heures, en trois étages : plans de développement en entreprise, compte personnel de formation rénové, et abondement ciblé pour ceux sans employeur. Nous doublerons aussi le nombre d'ingénieurs spécialisés. Le coût nouveau reste limité à environ 1,5 milliard d'euros, car nous réaffectons les économies existantes.","theme":"10","mesures":[{"titre":"Doubler le Revenu familial pour le troisième enfant","href":"/projet/mesure/doubler-le-revenu-familial-pour-le-troisieme-enfant"}]},{"ref":"07.Q3","question":"Comment rapatrier nos talents sans coûter cher à l'État ?","reponse":"Les meilleurs Français de la tech dispersés à l'étranger ne paient aujourd'hui aucun impôt en France : il n'y a donc aucune recette à perdre. Je leur propose une exonération totale d'impôt sur le revenu pendant cinq ans, des missions d'envergure, du capital amorçage et des chaires académiques. Je supprime aussi la contribution patronale sur l'actionnariat salarié, ce qui s'autofinance par la valeur retenue dans nos entreprises. C'est un investissement sans dépense nette.","theme":"10","mesures":[{"titre":"Logement social : priorité aux actifs et à leurs familles","href":"/projet/mesure/logement-social-priorite-aux-actifs-et-a-leurs-familles"}]},{"ref":"07.Q4","question":"Faut-il vraiment assouplir les règles sur l'IA et les données ?","reponse":"La France ne peut pas s'imposer plus que l'Europe n'exige, sinon elle se condamne à l'immobilisme. Je recentre la CNIL sur ses missions essentielles (protection des mineurs, des familles, des publics vulnérables, abus des grandes plateformes) et j'instaure un régime expérimental de trois ans de dérogation au RGPD et à l'AI Act pour les projets stratégiques. Le bon principe est clair : protéger lucidement, expérimenter vite, corriger ensuite. Une autorité forte est nécessaire ; une autorité qui paralyse ne l'est pas.","theme":"10","mesures":[{"titre":"Baisser le coût du crédit immobilier des familles","href":"/projet/mesure/baisser-le-cout-du-credit-immobilier-des-familles"}]},{"ref":"07.Q5","question":"Peut-on vraiment créer des champions européens face aux géants américains ?","reponse":"Oui, si nous leur donnons la masse critique. Aujourd'hui manque le financement des tickets intermédiaires, de 5 à 50 millions d'euros, qui permet à une ETI de changer d'échelle. Je demande au niveau européen des exceptions au droit de la concurrence pour les rapprochements dans le cloud, les logiciels critiques et les data centers. Je dédie aussi un compartiment de la BPI à l'IA. Surtout, je porte la capacité souveraine de calcul à environ 1 gigawatt d'ici 2030, financée majoritairement par des capitaux privés et européens.","theme":"10","mesures":[{"titre":"Prolonger le congé jusqu'aux six mois de l'enfant","href":"/projet/mesure/prolonger-le-conge-jusqu-aux-six-mois-de-l-enfant"}]},{"ref":"07.Q6","question":"L'IA va-t-elle détruire des emplois publics et privés ?","reponse":"Non, elle va les transformer. Dans le secteur public, je gagne l'équivalent de 250 000 emplois à l'horizon 2032 : 125 000 agents redéployés du back-office vers le contact, le soin, l'enquête et le contrôle, et 125 000 départs à la retraite non remplacés, sans aucun licenciement. Dans les entreprises, l'IA automatise les tâches répétitives et libère du temps pour la valeur ajoutée. Mieux vaut un salarié français assisté par une IA qu'une chaîne entière délocalisée faute de compétitivité. Ces gains de productivité sont la condition du maintien et de la relocalisation de l'emploi.","theme":"10","mesures":[{"titre":"Ouvrir plus de places de crèche","href":"/projet/mesure/creer-plus-de-places-de-garde"}]}],"stats":{"ambitions":3,"themes":18,"mesures":107,"livretPages":84}}